基于PPP模式的齐齐哈尔市养老机构融资方式探析论文.doc

论文（设计） 单 位 题 目 申报内容 专业 职称等级 学号 姓 名 指导老师 职称 提交日期 2019 完成日期 基于PPP模式的齐齐哈尔市养老机构融资方式探析 一、论文说明 本写作团队长期从事论文写作，擅长数据处理、文献查找 图表绘制、理论分析，以及相关期刊论文的发表 具体联系金老师QQ：387 826 70 二、范文参考 陈学千 [摘 要] 目前，我国正在逐步进入老龄社会，而齐齐哈尔市在所有城市中极具代表性。如何挖掘养老产业的市场前景，如何应对需求越来越大的养老产业是当前急需解决的问题。齐齐哈尔市养老机构中民营养老机构较公办养老机构而言空置率较高，而某些公办机构已经出现排队现象，两极分化的情况已经出现，PPP模式是基于政府和民间资本的合作伙伴关系，在提供公共产品和服务方面有着显著的优势，将PPP模式引入养老产业可以实现政府和社会资本的风险共担、利益共享和资源互补等目标。有社会资本管理营运、有政府部门提供扶持和监管将使得养老机构得到快速发展，从而促进养老产业的整体提升。 [关键词] 养老产业；PPP模式；齐齐哈尔 [中图分类号] F640 [文献标识码] A [文章编号] 1009-6043（2018）07-0035-03 一、概述 根据联合国关于老龄化社会界定的标准，齐齐哈尔市已经符合其标准的认定[1]。更重要的是，由于齐齐哈尔市经济发展状况等综合原因，齐齐哈尔市总人口呈现连年下降趋势，在流失人口中，青壮年占据了很大比例。总人口的流失，特别是青壮年人口的流失更加剧了齐齐哈尔市老龄化社会的发展，2017年底，齐齐哈尔市总人口达到570万，其中60岁以上老年人99.4万，占人口总数的18.1%。齐齐哈尔地处松嫩平原腹地，风景秀丽，景色宜人，于2011年被评为第十五个世界性老年友好城市， 齐齐哈尔市有着丰富的老年人口资源和优秀的养老自然资源。由此可以看出，发展养老产业对于齐齐哈尔市有着天然的优势。在养老产业体系中，目前有三种养老方式，分别是：居家养老，社区养老和机构养老，对于居家养老和社区养老，目前在齐齐哈尔市较为常见，机构养老尚未被广大市民普遍认可。但随着家庭结构小型化和空巢化现象以及青壮年人口的缓慢流失，机构养老的需求将会不断增加，鉴于此，本研究以公私合作（Public-Private-Partnership，PPP）模式為切入点，对养老机构的发展现状以及PPP模式引入齐齐哈尔市养老机构建设的方式及可行性进行探讨，从而提升政府产业使用率和融资空间、以便政府更快推进养老机构及养老产业的发展。 二、齐齐哈尔市养老机构现状 目前，齐齐哈尔市养老机构中，民营养老机构较公办养老机构而言，空置率较高，而某些公办机构已经出现排队现象。由此可以看出，消费者对对于养老机构的选择上不仅表现在价格的选择，更主要的是基于对于政府的信赖和公办养老机构的品牌效应以及其更为完善的监管程序的信任感[2]。目前，在齐齐哈尔市养老机构领域，两极分化的情况已经出现，如何调节目前存在的两极分化情况，如何调整社会和政府的资源再整合，如何进行优势互补，已经迫在眉睫。 （一）养老机构床位数量不足 根据齐齐哈尔统计局年鉴显示，近十年来，齐齐哈尔市养老机构床位数与老年人口总数的比率在0.9%-1.2%区间徘徊，机构数量在2004-2013年间从126家上升到153家，老年人口数在2004年-2013年间从59.58万增长到99.36万，床位与老年人口比率从0.92%s升到1.82%，2014年后，社会资本在养老产业占比增加，床位数与老年人口总数比率显著增高，2013年-2017年，机构数量从91家增长到156家。然而相对于床位的增长率，老年人口的增长速率更大。预计到2020年，齐齐哈尔市老年人口将达到123万人，从长期需求来看，为了维持当前床位比率，齐齐哈尔市养老机构目前的床位数量还需大幅增加。由此可以看出，养老产业在我市有