新加坡社区建设的经验及启示.doc

新加坡社区建设的经验及启示 洳翰让匣国谶哟经验及启示 新薹蠢警砉盖 为本,社会参与”的理念.着力建设文明 和谐社区,有效地实现了政府对社区建 设的科学管理,促使各社区呈现出物资丰 富,环境优美,文化繁荣,关系融洽的良好 景象,为巩同人民行动党的执政地位,实 现整个社会和谐稳定发挥了重要作用.也 为我们加强和改进新形势下的社区建设 提供了很有借鉴价值的经验. l一,新加坡社区建设 I圭墨 1,政府前瞻规划,综合建设,精细管 理为社区建设提供了物质基础一是科 学规划建设组屋.新加坡在规划和设计 公共组屋时,在各组屋区域内通常都设 有出售El用品的小贩中心,小餐饮集中 的熟食中心,蔬菜市场和停车场等,各类 便民服务设施可以满足居民的基本生活 需要.也避免了占道经营,油烟扰民,乱 搭乱盖,乱停车辆等现象的发生.二是社 区基础设施完善.新加坡政府投资建设 了l11个民众联络所,535个居委会活动 中心,以及各类社区医院,家庭服务中心, 邻里联系中心,学生托管中心,残障人T 作坊,收容所,安老院等各类基础设施,丰 富了社区服务的内容.提升了社区服务的 功能.三是社区管理以物业管理为载体. 把社区日常管理权限下放到各区域的管 理机构.把政府法定机构的部分权力交给 国会议员和基层领袖.把具体业务委托 物业管理公司进行专业化服务.提高了 社区管理的效能和社区服务的质量. 2,社区组织体系健全,运转协调,富 有活力为社区建设提供了组织保证在 组织构架上.每个选区设有若干个居民 委员会(新加坡共有居委会493个),每 个居民委员会由1500—20o0户组成.主 要参与治安,环卫T作,组织本小区内的 居民文化娱乐活动.为公民咨询委员会, 民众联络所提供人力帮助和反馈信息 2011年第2期下半月?总第476期 等.除居民委员会外,选区内还没有邻里 委员会,民防委员会和种族委员会等组 织,分别负责协调邻里关系,化解矛盾纠 纷,维护社区治安,开展群防群治.协调 种族关系,处理种族矛盾等事务.新加坡 政府大力培育中介组织,民间组织参与 社区建设,采取多种方式整合社会资源 支持社区建设.通过发挥各类社区组织 作用提升社区服务水平的做法.确保了 社区建没有序有力有效地推进. 3,干部党员联系群众,群众党员义 务奉献,社区居民志愿服务为社区建设 提供了人力支持一是国会议员联系群 众丁作制度化.人民行动党要求党的围 会议员每月至少接访1次本选区民众, 在任期内拜访每个家庭,并积极参加社 区各种活动.听取民众意见.帮助排忧解 难.二是服务群众是群众党员的义务.每 周二或周五晚上.在国会议员接待上访 群众时.卒1:区党支部的委员和群众党员 逐一地对上访人员进行登记,整理诉求, 存议员逐一接访并在诉求书上签署意见 后.及时将诉求书送达相关机构.三是志 愿服务成为社会风尚.新加坡15%的公 民A愿报名参加义T,礼区”义T”具有 各自的兴趣,爱好,特长,以及不同的心 理需要和精神追求.他们把义务奉献视 为对社会的回报.看作社会锻炼,展现才 华,广交朋友的机会.新加坡在社区建设 中注重发挥党员,群众的作用,促进民众 ,泛参与的做法.既减轻了政府的压力. 又节约了社区管理成本. 1,服务居民群众必须作为社区建设 的价值取向首先.要加大建设力度,完 善社区服务设施.各级政府要着力建设 社区服务中心,家庭服务中心,丰十区卫生 服务中心,文化娱乐体育活动场所等基 础设施,以满足居民多方面的需要.其 次.要加强社区服务力量.提高社区服务 ●彭厚鹏 水平.各级政府要加强社区工作者队伍 建设.特别是要充实和有效整合社区”八 大员”,加强培训和管理,提高社工人才 服务居民的素质和水平.三是要创新服 务载体,改进服务技术.提高社区服务的 效率.各级政府除在社区开展”一门式” 服务外.要加大电子政务建设韵力度.使 居民不出家庭,不出社区就能简便,快捷 地享受政务服务和公共服务. 2,整合社会资源必须作为社区建设 的有效手段.一是要大力培育社区民间 组织,采取政府引导,政策扶持,财政支 持等办法,培育如社区业主委员会,居民 自助物业服务站等民间组织.提高社区 自治,物业管理的水平.二是要有力开展 共驻共建.要求驻社区的机关,企事业单 位积极主动地参与社区建设.增强他们 的属地意识和”双赢”意识.三是要鼓励 社团,企业和各界精英主动参与社区建 设,承接社区内的相关服务,为社区建设 矗;钱力m智慧;要培育居民的”义工” 精神,组建各种社区志愿者服务队,为居 民群众义务提供各类服务. 3,加强党的建设必须作为社区建设 的有力保障一是要充分发挥居民中的 党员领导干部作用.社区党组织要把党 员领导干部吸纳为班子成员.定期组织 他们接访社区居民.倾听群众呼声,反映 群众诉求.帮助解决实际困难和问题.二 是要充分