黑龙江省高等院校行政成本与绩效研究论文.doc

论文（设计） 单 位 题 目 申报内容 专业 职称等级 学号 姓 名 指导老师 职称 提交日期 2019 完成日期 黑龙江省高等院校行政成本与绩效研究 一、论文说明 本写作团队长期从事论文写作，擅长数据处理、文献查找 图表绘制、理论分析，以及相关期刊论文的发表 具体联系金老师QQ：387 826 70 二、范文参考 田立强 [摘 要] 基于黑龙江省高等院校行政成本与绩效内涵，结合其现状，发现黑龙江省高等院校行政成本与绩效管理存在行政人员和机构规模庞大，行政成本负担较重，绩效管理效果不理想等问题，其原因是多方面的，高校可以从适度行政成本，强化行政成本意识，以及加强相关制度建设等方面，降低黑龙江省高校行政成本，提高高校行政成本使用绩效。 [关键词] 黑龙江省；高等院校；行政成本；行政成本绩效 [中图分类号] F230 [文献标识码] A [文章编号] 1009-6043（2018）08-0009-02 一、高校行政成本与绩效内涵 （一）高校行政成本含义及特点 高校行政成本是指高校行政活动中消耗的人力、物力、财力、信息、时间、空间、信誉、权威等有形的、无形的资源总称。从狭义上来说，高校行政机构运行需要消耗资源，如办公设施、人员工资等，这部分行政成本不会带来经济效益；从广义上来说，高校行政成本包括高校行政决策所付出的代价。因此，高校行政成本是高校提供教育服务时所需要的行政投入或耗费的资源，是高校行使职能必须付出的代价，是高校行使职能的必要支出。 高校行政成本具有消耗性、公共性、跨期性、非营利性和稳定性等特点。 （二）高校行政成本的类型 行政成本是个复杂的体系，从不同的角度，依据不同的标准可以对行政成本做出不同的划分：根据行政成本与行政管理制度关系，分为制度内成本与制度外成本；按照行政成本与行政工作量的依存关系，分为可变成本与不变成本；根据行政成本与行政效果关系，分为有效成本与无效成本；按照行政成本与行政行为影响时间周期，分为长期成本与短期成本；根据行政成本与所消耗的成本形态关系，分为有形成本与无形成本。 （三）高校行政成本绩效含义 绩效是一个机构或者组织的相关活动或项目的投入、产出和结果，是完成的某种任务或达到的某一目标。高校行政成本绩效研究的是高校各行政机构所投入的行政成本与该行政成本带来的收益之间的关系，具体包括成本—收益和成本—效益两方面。通过对高校行政成本进行货币化转换，用单位结果或绩效的成本表达高校行政活动的效率。 二、高校行政成本与绩效现状 （一）行政人员和机构现状 1.行政人员比例偏高。2007-2016年黑龙江省高校教职工总数由7.23万人增加到7.49万人，年增长率10.4%；高校专任教师数由3.98万人增加到4.68万人，年增长率11.8%；高校行政人员数由1.04万人增加到1.14万人，年增长率11%；高校行政人员所占比重由14%增长到15.22%，增长了1.22个百分点，黑龙江省高校行政人员所占比例较大，呈现逐年增长的趋势。 2.机构设置冗余。与国外高等院校机构设置的规模相比，国内高等院校的机构设置明显偏多。黑龍江省各高校学院设置数目较多，行政管理组织机构和院系数量偏高。黑龙江省省内高校行政管理机构数量达到20个左右，院系数量达到25个左右。 （二）行政成本规模现状 黑龙江省高校行政机构设置以及行政人员占比较高导致高校公用支出以及人员支出呈现大幅增长的趋势。2011年，黑龙江省省属高校教育人员支出314425万元，项目及公用支出318104万元；2012年，黑龙江省省属高校教育人员支出321999万元，项目及公用支出556396万元。与上年相比，人员支出上涨2%，项目及公用支出上涨75%；2016年，黑龙江省省属高校教育人员支出560470万元，项目及公用支出307640万元，人员支出较2011年上涨78%，项目及公用支出下降3%。 （三）行政成本绩效管理现状 行