国库集中支付电子化改革发展路径探析论文.doc

论文（设计） 单 位 题 目 申报内容 专业 职称等级 学号 姓 名 指导老师 职称 提交日期 2019 完成日期 国库集中支付电子化改革发展路径探析 一、论文说明 本写作团队长期从事论文写作，擅长数据处理、文献查找 图表绘制、理论分析，以及相关期刊论文的发表 具体联系金老师QQ：387 826 70 二、范文参考 戚赛 摘要：在大数据时代背景下，国库集中支付电子化管理是深化财政管理体制改革的必然要求。随着支付电子化在全国范围内深入推进优势逐渐显现，但也有一些需要完善的细节。以华中某市财政部门的国库支付电子化改革为例，指出实施国库支付电子化改革后存在的问题，从升级规范代理银行自助柜面系统、预算单位内部控制、完善国库支付系统提高预算单位工作效率等方面提出完善建议。 关键词：电子化改革；国库支付系统；预算单位 中图分类号：F23文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki2018.22.043 随着大数据时代的推进，区块链技术及人工智能推动着我国经济社会各个领域迈向更高的台阶，财政信息化水平急需提高，促使国库集中支付电子化改革成为现代国库管理改革中一项基础性与战略性变革。国库集中支付业务电子化是指财政部门、人民银行、代理国库支付业务的商业银行（以下简称“代理银行”）、预算单位等四方之间取消纸质单据和凭证传递，利用网络信息技术，发送、接受和处理电子凭证来办理财政资金支付及清算等业务，实现预算单位“一站式”即可将财政资金支付给供应商或个人。 1国库支付电子化改革的成效 1.1合理管控财政资金运转风险 文中介绍的该市财政部门在实行国库集中支付电子化改革后，除个税、五险、商业税、非税收入缴款书等业务需提供带纸质附件的授权支付凭证外，其他业务均取消纸质凭证和手工签章，规避了伪造或盗用纸质凭证和实物公章带来的资金安全威胁。该市电子化改革后，每一步支付操作流程都有电子证书的痕迹，各岗位间既相互配合又相互制衡，最大限度降低了资金支付过程中的安全隐患。 1.2大幅度降低行政运行成本 近年来，国库集中支付业务量大幅度增加。传统支付模式下，国库支付业务主要依赖纸质单据传递办理，逐笔打印、手工签章、人工跑单，耗费大量人力、物力、财力、效率低、出错率高，难以适应国库集中支付发展的需要。实现支付电子化管理模式后，通过电子凭证的传递完成支付和清算，支付电子化改革前需要通过人工送授权支付凭证去银行的方式完成支付并由银行人工识别预算单位财务印鉴，改革后网络传递安全密匙自动确认取而代之上述方式，支付速度由改革前平均1—3天/笔提升为改革后平均3—5分钟/笔完成。与此同时，该市市本级预算单位全面实行电子化改革后，每年节约授权支付凭证印制费用近十万元，各单位出纳人员跑银行减少十多万次，市内差旅费用减少上百万元，更加契合绿色发展理念。 1.3全面提高了支付效率 电子化改革后纸质凭证传递几乎取消，预算单位出纳人员只需将电子凭证传输至代理银行后台，在计算机上完成安全认证证书的二审签章即可，这样减少了出纳人员手动签章的环节。基于代理银行的角度，国库支付电子化改革减少了对公业务柜员的重复录入操作，在开发了自助柜面以前，代理银行一般由办理对公业务的柜员在系统中手动处理授权支付业务，在电子化改革后，诸如收款方开户行12位数行号等转账信息的录入工作已全部转移至预算单位，支付数据传递均通过网络在国库支付系统、代理银行以及人民银行清算系统进行，在预算单位完成支付系统和自助柜面相关操作后，款项基本可以当日到达收款方账户。这样既方便收款单位，也降低了报账人的查账率。 2国库集中支付电子化改革中存在的问题 2.1代理银行自助柜面系统稳定性有待提升 代理银行的自助柜面系统大多都依托在各自商业银行的企业网银系统上，由各家商业银行的信息部门选择软件团队进行独立开发，此过程与财政部门支付系统电子化改革的开发几乎未进行对接，导致部