国有企业资本预算编制要保持相对的独立性论文.doc

论文（设计） 单 位 题 目 申报内容 专业 职称等级 学号 姓 名 指导老师 职称 提交日期 2019 完成日期 国有企业资本预算编制要保持相对的独立性 一、论文说明 本写作团队长期从事论文写作，擅长数据处理、文献查找 图表绘制、理论分析，以及相关期刊论文的发表 具体联系金老师QQ：387 826 70 二、范文参考 摘 要：随着我国社会经济的不断发展，社会主义市场经济不断深入，国有企业背负了历史包袱，又要在新环境里公平竞争，最大程度地实现国有资本的投资价值。这就给国有企业的生存和发展带来极大的挑战。因此国有企业要想在竞争激烈的市场氛围下发展，就要编制相对独立性的国有企业资本预算，并完善自身资本预算体系的建设，只有这样才能更好的保障国有企业在当前社会环境下更好的发展与生存。文章就通过对当前我国国有企业中资本预算体系所存在的问题进行分析，并根据当前现实要求来建议建立相对独立性的国有企业资本预算编制体系，为国有企业的发展奠定坚实基础。 关键词：国有企业；资本预算；独立性 最近这几年，构建完善的资本预算已融入至相关法律中，有关制度的构建也有了进步，且编制、审核等流程进一步规范化，预算的效用已得到突出。但由于当前社会各界对于资本预算的定位、支出范围、作用等，认识仍是比较肤浅的，对于实际工作的观点也各抒意见。例如，有的专家及部门，提出要大比例提升国有资本收益上交的比例，有的则说要将资本预算直接补于社保的缺口等等。这些观点各有见解，但实际上却违背了现实发展规律，或不符合企业的经营发展规律，让政府公共预算、资本预算两者相混淆。特别是未能重视资本预算中的相对独立性。 一、当前国有企业资本预算编制中存在的问题分析 资本预算是我们国家政府监工预算体系建设中不可缺少的，根据国务院文件需求，正确认识、坚持、完善资本预算相对独立性，可提升预算精细化、科学化的管理水平。但是，当前国家企业资本预算编制中，仍存在以下的问题需要优化： 1.在企业外部经济环境当中存在的问题分析 我国社会主义市场经济处于快速发展期，很多问题必须要加快解决速度，提升解决问题的力度。当前的国有企业面临的市场环境还不成熟，因此需要仔细调研探讨，从而制定科学合理的解决策略，保障国有企业稳定发展。首先，存在市场竞争不公平以及市场经济秩序不完善等问题，这些问题影响了企业加强资本预算管理的积极性和能力。由于在很多企业进入市场经济环境下时，存在一定的计划性垄断行业或是官方性质的企业管理思想，因其有着一定的特殊地位，不依靠降本增效，只需要靠垄断权就可以获得高效益和高资本，但这使得国有企业没有科学地编制预算并执行预算的动力。其次，当前社会保障体系不健全，企业负担不平衡等历史遗留问题影响，国有企业有着非常沉重的社会包袱，比如退休人员的药费、家属药费等，占据企业医药费的三分之二以上，影响在职员工的福利提升，在这样的情况下企业进入市场氛围，将难以与其他企业公平竞争。再者，国有企业面临国家政策的影响，接受宏观经济产业结构不能完善的调整和监督，影响着到企业自身对投资预算管理机制主动性的发挥，甚至还会存在为响应政策盲目投资等问题。 2.对企业内部经营管理等问题进行分析 受企业外部经济环境因素的影响，国有企业必须要重视内部管理工作的开展，并且也要重视科学管理手段的建设，从而促进国有企业在市场竞争激烈的环境下更好的生存和发展。但是在国有企业长期发展过程当中，其资本预算管理模式还是存在一定的问题。比如包括市场观念不强，欠缺良好的成本竞争管理意识，并且欠缺适应环境变化的能力。企业长期经营决策当中，实质性的市场调查开展的比较简单化，甚至还会将其进行忽视或是省略，知识通过感觉来进行片面地资本性支出工作，使得很多无效成本不断提升，导致严重的损失浪费现象的出现。并且在生产经营当中，还存在沿用传统的经营形式，也就是资本性投入形式，通过增加产量来降低整体成本的形式。但是对于企业自身