推进科创建设的调研报告.pdf

推进嘉兴 G60科创走廊建设 ——在嘉善县蹲点调研的报告 孟刚 根据省委“大学习大调研大抓落实”活动部署和“‘八八战略’ 再深化、改革开放再出发”大调研要求， 7 月上旬，围绕“打造高能 级发展平台 高水平推进嘉兴 G60科创走廊建设”这个主题， 我带队 赴嘉善县进行了蹲点调研。 调研组实地走访了嘉善县审批中心、 爱德 曼氢能源装备、嘉兴景焱智能制造、智泓科技等单位，深入调研了嘉 善中荷产业园、 归谷智造小镇、 上海人才创业园以及姚庄镇农房聚集 点等，并召开了村民代表、 企业代表、乡镇街道负责同志以及有关部 门参加的 4 个小型座谈会。 通过蹲点解剖麻雀， 对开发区园区整合提 升、打造万亩千亿产业平台、 高水平推进嘉兴 G60科创走廊建设等有 了更深的认识和思考。 一、嘉善县打造高能级发展平台的主要做法 嘉善县是习近平同志联系过的县域科学发展示范点， 是我省接轨 上海、融入长三角一体化发展的前沿阵地。近年来，嘉善县围绕高质 量发展大平台建设，主动对接上海及苏南等发达地区，以园区整合、 资源集中为核心路径，在规划引领、改革推动、政策引导等方面多管 齐下，有序推进各类发展平台整合提升，以大平台承载大项目、以大 项目培育大产业、以大产业引领大发展。 （一）围绕产业集聚，着力推进园区腾退和整合。对不符合产业 布局及环境功能区划的村级工业园内企业全部腾退， 加快整合市镇工 业园。谋划打造新的产业大平台和科创大平台， 打造环上海都市圈及 杭州湾大湾区的高端产业集聚高地。 以华夏高铁新城、归谷智造小镇、 科创中心等创新平台为基础， 谋划建设嘉善科技新城， 打造 G60科创 走廊的枢纽和长三角县域创新高地。 （二）围绕资源集约，积极开展全域土地综合整治和农房集聚改 造。围绕建设产业转型升级引领区、城乡统筹先行区、生态文明样板 区、开放合作先导区、民生幸福新家园“四区一园”的功能定位，嘉 善以全域土地综合整治为抓手重整空间布局， 引导村民自愿相对集中 居住节约土地、 企业转型升级集约发展腾退耕地。 今年嘉善县全面开 展了全域土地综合整治大会战，全县土地流转率达到 70.1%。已经启 动了 13 个地块、超过两万亩的整治工作，预计可以直接产生规划空 间指标 1131 亩。 （三）围绕政策集成，不断改善平台发展软环境。全力推进“最 多跑一次”改革， 嘉善县在全省率先实现全县 451 项事项“无差别全 科受理”县镇村三级全覆盖， 实现全县 451 项事项“一证通办”， 让 企业和群众“只进一扇门， 最多跑一次”。 建设网上中介平台和实体 中介超市，建立与信用等级挂钩的奖惩制度。全面推进接轨上海，嘉 善县社保市民卡在上海的公交轨交系统和医院基本实现“一卡通”。 出台科技新政， 落实研发费用加计扣除政策， 建立高新技术企业用地 保障机制， 推出“人才金卡”和“企业人才住房券”， 引进国创长三 角研究院、嘉善清创园等创新中心，建成技术市场交易大厅，启动运 营嘉善科技大市场，增强创新发展动能。 二、存在的主要问题 从支撑嘉兴 G60科创走廊建设的需要看，从高质量、竞争力、现 代化的要求看， 嘉善县平台整合和高能级发展平台打造还存在一些问 题。 （一）平台布局分散，数量偏多，整治提升