浙发改地区281号后嘉兴现代服务业集聚区发展规划.doc

PAGE — PAGE 13 — 附件： 嘉兴现代服务业集聚区 发 展 规 划 二○一一年四月  目　 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 前 言 9 一、基础条件 10 （一）发展背景 10 （二）基础条件 12 二、总体战略 15 （一）总体思路 15 （二）基本原则 15 （三）战略定位 16 （四）发展目标 18 三、空间布局 20 （一）总体布局 20 （二）功能分区 23 四、“十二五”开发建设重点 26 （一）规划控制区 26 （二）重点规划区 27 （三）“十二五”开发建设区 30 五、产业发展和产业准入 34 （一）选择思路 34 （二）发展重点 35 （三）产业准入 44 六、区域统筹和城镇建设 46 （一）强化长三角一体化功能作用 46 （二）加快推进现代化网络型大城市建设 48 （三）统筹城乡发展 49 （四）完善城市配套功能 49 七、基础设施和重点项目 50 （一）综合交通 50 （二）供水与环保 51 （三）能源和信息 52 （四）防灾减灾 53 （五）社会性公共服务设施 54 （六）重点项目 56 八、生态建设和环境保护 56 （一）推进生态文明建设 56 （二）构建区域生态安全架构 57 （三）加强环境综合整治 58 （四）加强生态保护和修复 60 九、资源支撑和要素保障 61 （一）土地资源保障 61 （二）水资源保障 63 （三）能源保障 64 （四）环境保障 65 （五）资金保障 67 十、体制机制创新 68 （一）建立领导协调机制 68 （二）建立建设推进机制 69 （三）建立政策激励机制 70 （四）建立考核评价机制 72 附图： 1、区位示意图 2、空间开发总体格局图 3、功能分区图 4、“十二五”开发建设区图 5、城镇发展布局图 6、综合交通规划图 7、重大基础设施布局图 8、重大社会性公共设施布局图 9、生态安全格局图 附件：嘉兴市级有关部门出具的支持性文件 前 言 嘉兴市是我省接轨上海的前沿阵地和“桥头堡”，为抓住长三角地区率先发展所带来的战略机遇，省委、省政府作出建设嘉兴现代服务业集聚区的的战略部署。为更好地指导嘉兴现代服务业集聚区的开发建设，特编制《嘉兴现代服务业集聚区发展规划》。 规划依据：《浙江省产业集聚区发展总体规划》（浙政发〔2010〕45号）、《中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅关于加快推进产业集聚区建设的若干意见》（浙委办〔2010〕74号）、《浙江省人民政府办公厅关于做好全省产业集聚区规划工作的通知》（浙政办发明电〔2010〕39号）、《浙江省产业集聚区发展规划编制导则》（浙发改地区〔2010〕260号）、《浙江省产业集聚区产业准入指导意见》（浙发改地区〔2010〕1049号）等，并与省、市国民经济与社会发展规划纲要、主体功能区规划、产业带规划、产业发展规划、土地利用规划、城乡规划、生态功能区规划和相关专项规划等相衔接。 规划范围：包括嘉兴国际商务区、嘉兴科技城、嘉兴现代物流园、嘉兴经济技术开发区西南片等主要发展空间，重点规划区面积60.1平方公里，“十二五”开发建设区面积24.6平方公里。 规划期限：2011年至2020年，以“十二五”时期（2011~2015年）为重点，远景展望到2030年。 一、基础条件 （一）发展背景 1、浙江省现代服务业发展全面推进 《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》指出，长三角地区要加快发展现代服务业，努力形成以服务业为主的产业结构。我省服务业发展基础扎实、特色明显，港口运输、专业市场、旅游等在全国占有重要地位，服务业发展潜力巨大，加快发展服务业已成深入实施“创业富民、创新强省”总战略、加快推进转型升级的重大举措。从省级战略层面推进建设嘉兴现代服务业集聚区，不仅可以推动嘉兴现代服务业的发展，促进嘉兴经济转型升级，更可以全面推动并示范全省现代服务业的大发展，对增强我省服务业发展整体实力，具有重要战略意义。 2、长三角国际商务服务体系建设全面加快 《长江三角洲地区区域规划》指出，长三角地区要围绕上海国际经济、金融、贸易和航运中心建设，打造在亚太乃至全球有重要影响力的国际金融服务体系、国际商务服务体系、国际物流网络体系。上海积极推进虹桥商务区建设，力争成为上海国际贸易中心建设的承载区之一；江苏省加快建设南京现代服务业中心、昆山花桥国际商务城和连云港区域性国际商务中心等，