云南省能源产业发展规划纲要（2009—2015年）.doc

云南省能源产业发展规划纲要 （2009—2015年） 能源产业是保障国家经济安全的重要基础，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展的关键。一直以来，云南省委、省政府对能源产业发展都十分重视，能源产业已经成长为我省重要的支柱产业，在带动相关产业崛起、支撑经济社会发展中发挥了重大的作用。按照2009年云南省编制十大产业发展规划纲要的要求，以原有专项规划为基础，提出云南省能源产业发展规划纲要，作为指导我省能源产业近期保增长、扩内需，中远期调整结构、发展壮大为第一支柱产业的基本方案。规划以2008年为基年，规划期为2009年至2015年。 一、能源产业发展情况 （一）产业发展基本情况 2008年全省能源产业实现了跨越式发展，规模以上能源工业企业815个，销售产值912.41亿元，实现工业增加值340.58亿元，占全省GDP的6%，上缴利税142.48亿元。全省能源生产总量7534万吨标煤，能源消费总量7577万吨标煤。电力装机规模达到2578万千瓦，年发电量1039.56亿千瓦时，比2007年增长13.9%，年发电量占全国总发电量的2.8%左右，居全国各省市区第15位。其中，水电装机1577万千瓦，年发电量621.65亿千瓦时，占全国水电总发电量的9%左右，居全国各省市区第3位；火电及其他装机1001万千瓦，年发电量417.91亿千瓦时，占全国火电发电总量的1.7%左右，居全国各省市区第19位，2007-2008年关停小火电91.3万千瓦。煤炭产量达到8657万吨，约占全国总产量的3%左右，进入全国十大产煤省。新能源开发全面推进，大理下关7.8万千瓦风电场投产，亚洲最大的石林16.6万千瓦大型光伏并网电站示范项目开工，太阳能热水器的推广面积达到700多万平方米，昆明垃圾发电投产顺利推进，生物质能种植示范基地等项目建设进展较快。电网建设加速，全省形成了以500千伏为主干，220千伏为主网，覆盖16个州市的网架，农村电网和无电地区电力工程建设全面推进，全省农村户表覆盖率达73.1%，村通电率达97.6%。 2008年，全省能源产业实现了跨越式发展，共有规模以上能源工业企业815个，能源工业销售产值912.41亿元，实现增加值340.58亿元，占全省GDP的6%，上缴利税142.48亿元。云南省能源产业以电力热力生产供应业为主，电力热力生产供应业、石油加工及炼焦业、煤炭开采及洗选业、石油及天然气开采业、煤气生产和供应业分别占能源产业工业总产值的71.7％、14.7％、12.2％、1.4％、0.03％。煤炭开采及洗选业集中分布在曲靖、昭通、红河等州市，石油加工及炼焦业及核燃料加工业集中分布在昆明、曲靖等市，电力热力供应业在全省各州市都有分布，集中程度不明显，相对集中于昆明、曲靖、玉溪、红河四个州市。 能源发展科技水平有了新的提高。水电建设水平全国领先，世界级的高拱坝295米小湾电站即将完工，全国第二大水电站溪洛渡大江截流。火电建设技术不断取得新突破，60万千瓦“w”火焰锅炉在高原首创成功；首台国产化30万千瓦循环流化床锅炉投产；现有30万千瓦以上机组比例达90%，比全国水平高42个百分点；脱硫机组比例达80%以上，高于全国水平30个百分点。世界首条800千伏特高压直流输电工程从云南到广东顺利建设，综合研究能力世界第一的高海拔、特超高压国家输电实验室在云南省建设并启动试验。一批具有高技术、高管理水平的大型煤矿相继开工建设，最大单井能力达到500万吨。亚洲最大的石林16.6万千瓦大型光伏并网电站示范项目开工。太阳能热利用自然循环系统集成技术取得国家专利，处于世界领先水平。全国海拔最高的大理风电场顺利投产。拥有碎煤熔碴加压气化技术、甲醇转化制汽油技术的部份知识产权。 在取得巨大成绩的同时，云南能源产业发展中也存在一些困难和问题，尤其是在当前国际经济不景气的背景下，云南能源产业发展机遇和战并存。 （二）能源产业发展面临的问题和挑战 1、市场需求与开发节奏不匹配 当前我省中小水电进入投产高峰，正在开发中的“三江”水电、大火电也相继投产，电力生产增长强劲，但市场需求因金融危机影响受到挤压。随着国家电力结构调整，东中部省区核电发展呈“井喷”之势，我省电力东送市场竞争激烈；矿电结合未迈出实质性步伐，制约着省内电力市场的扩大。此外，替代能源开发受与石油比价效应影响，发展生物柴油、燃料乙醇、煤制油决策困难。全省“木本油料规划”中小桐子种植面积已由原规划的1000万亩调减到600万亩。 2、能源结构性矛盾短期内难以缓解 我省现阶段能源结构性矛盾突出。能源体系不完整，缺油少气；缺乏大型调节性水库支撑，丰、枯期电力供应矛盾十分尖锐；电源建设布局与工业建设布局不协调，电源建设与电网建设脱节；煤炭开采技术和产业集中度低，科学合理开发利用有待