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**县“网格化管理 组团式服务”
规范化建设工作标准
一、网格层面
依托网格工作室(拟定名为“网格‘五百’工作室”),推行“一队二帐三会四制五百”即“一二三四五”工作模式。
一队:网格自治管理服务团队,由网格长、网格管理员(居民小组长)、社区片警、社区医生、社区律师等组成,约5-9人。落实“一区一图一卡一证一册一口清”,即一名网格管理员联系一个责任区,公示网格服务示意图(公布网格长、管理员照片、姓名、联系电话、工作内容和服务管理职责等信息),向每个居民发放一张“网格便民服务联系卡”,网格管理员上门走访应出示工作证(包含照片、姓名、公章等信息),网格管理员人手一册《便民服务手册》,网格管理员必须做到对网格居民基本情况和社情动态底数清、情况明、一口清。
二帐:网格必须建立两个台帐,即综治维稳工作台帐(相对动态)、居民基本信息工作台帐(相对静态)。
三会:网格户代表会议(每年1-2次)、网格管理员工作例会(每周1次)、网格民情民意研判会(每月1次)。
四制:全程代办制(首问责任、全程代办、限时办结)、入户走访制(所有住户年入户率100%、特殊群体每季走访一次)、错时工作制(晚6-8点上门走访服务)、协作工作制(入户走访时网格管理员二人编成一组,协同办理同一事务)。
五百:网格管理员要串百家门、认百家人、知百家情、解百家难、暖百家心。串百家门,要经常深入走访网格内居民家庭,并做到居民求助必到、居民家庭发生变故必到、邻里发生纠纷必到等;认百家人,要认识网格内常住人口,认识登记在册流动人口家庭户主;知百家情,要做到居民家庭基本情况、遵纪守法情况、家庭经济情况、服务需求“四个知道”,网格居民就业情况、重点人员情况、流动人口情况、贫困群体情况“四个清楚”,网格基本情况及社情民意、热点难点问题、社区服务项目及流程、社区服务团队发挥作用情况“四个掌握”;解百家难,要网格居民在遇到就业、脱贫、维权、突发困难等时当好解难的第一知情人、第一报告人、第一帮助人,对上争取优惠政策,对下做好安抚工作;暖百家心,通过组织开展政策宣传、文化体育、社区义工志愿服务等活动,提供安全防范、医疗健康、计划生育、救助保障、文化娱乐、纠纷调解等系列服务,拉近与网格内居民的距离,提升网格凝聚力、向心力。
二、村(社区)层面
一站:实行“一站式、全方位”服务,建立健全社会服务管理站,整合便民服务大厅、综治调解工作、党员服务等工作平台。在大厅醒目位置公开服务管理站职责任务、服务管理事项及流程,放置《便民服务指南》。根据情况,设立“两代表一委员”工作室,开展常态化接访。
二图:公示网格分布图、网格组织结构图,服务管理站工作人员做到“三亮”即亮身份、亮职责、亮承诺。
三室:纠纷调解室、民情恳谈室、会议室。纠纷调解室张贴人民调解标志及劝和标牌、悬挂相应制度;民情垦谈室悬挂民情恳谈会制度;会议室主要用于网格长工作例会、民情分析研判会等,悬挂相应制度。其他办公室视条件,可单独设立,也可合并设置。
四队:治安巡防、纠纷调解、医疗卫生、文化娱乐四支基础服务团队。可增加组建若干支能吸引群众参与、适应村民需求的服务团队。
五个一:一套民情收集、研判、交办制度,一套服务窗口首问责任、轮流值班、约时办公、为民办事全程代理制度;一套服务团队工作制度;一套村民基本情况、民生诉求等内容的信息台帐;一套网格长、网格管理员教育、管理、监督工作制度。
三、乡镇(街道)层面
推行网格化管理组团式服务“四化一创”建设,即:民情收集多样化、服务内容多元化、平台建设标准化、运行机制规范化,争创特色化、品牌化乡镇(街道)“网格化管理、组团式服务”工作体系。
1、民情收集多样化。以“访”和“听”为主要手段,通过召开网格管理员上门走访、网格户代表座谈会、网格服务团队入户走访、群众口头来电来访反映、开通短信平台、QQ群、微博等多种形式,全面收集社情民意。针对白天群众多数外出上班或田间劳作的实际,可采取集中夜访、错时工作等方式,确保第一时间掌握社情民意。以网格为单位,对存在的共性、个性问题进行分类汇总,梳理重点、难点问题,形成“网格化管理、组团式服务”工作阶段意见汇总表,同时各服务团队成员认真做好走访记录。乡镇党委每月召开一次网格工作月度分析例会,由乡镇“网格化管理、组团式服务”工作领导小组成员、网格服务团队组长、社区书记、主任等对群众反映的各类问题进行集中剖析、共同研讨解决方法。
2、服务内容多元化。在坚持为群众提供组织建设、综合治理、民政优抚、计划生育、就业保障、养老保障等共性需求服务外,还要注重个别需求,搞个性化服务。五个转变:从常规服务向多功能服务转变,从单一服务向个性化服务转变,从传统服务向科技服务转变,从惯例服务向规范化服务转变,从被动服务向主动服务转变。
3、平台建设规范化。建立乡镇
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