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专项治理实施方案 ———————————————————————————————— 作者： ———————————————————————————————— 日期： 潭环发〔2012〕17号 签发人：周梅芳 关于上报《临潭县开展生态环境建设监督检查工作实施方案》的报告 县机关作风与效能建设工作领导小组办公室： 现将《临潭县开展生态环境建设监督检查工作实施方案》随文报来，请审批。 专此报告。 二 主题词：生态环境建设 监督检查 实施方案 　　　　　 　报送：县委第六督察组 临潭县环保局 关于开展生态环境建设监督检查 工作实施方案 为深入推进“生态立县”战略，加强生态环境建设监督检查力度，努力提高生态文明水平，切实解决当前危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，保障人民群众环境权益，维护社会和谐稳定，促进临潭经济又好又快发展。根据县委办《关于印发临潭县机关作风与效能建设工作实施方案的通知》（县委办发[2012]28号）及县机关作风与效能建设活动领导小组办公室《关于做好效能建设、专项治理和业务技能》（县作风效能办发[2012]89号）精神要求。结合我县实际，特制定本实施方案。 ?一、指导思想??????以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，进一步加大对环境违法行为的整治力度，进一步加大对污染减排重点行业的监管力度，为巩固“十一五”污染减排成果和开创“十二五”污染减排工作新局面提供环境执法保障。 二、工作重点及要求 在2012年环保专项行动的基础上，进一步加大环境执法力度，促进污染减排工作，以环境保护优化产业结构，坚决防止新一轮高耗能，高污染、低水平重复建设，为推动全县经济平稳较快发展提供有力的环境执法保障，集中开展矿山、水电、公路等专项执法检查；加强全县城区建筑施工噪声超标排放专项执法监察；扎实开展环境安全排查工作；严格禁止含有重金属的工业废物混入生活垃圾处理厂；及时办理各类环境信访投诉案件。（一）加大重金属企业环境污染的监管力度。 在2011年重金属排放企业排查整治的基础上，进一步排查重金属排放企业基本情况，全面掌握涉重金属排放企业原辅材料、中间产品、产品及排放废水、废渣等情况，建立健全涉重金属排放企业档案，将所有涉重金属企业纳入重点污染源来管理。重点加强对辖区内选矿企业的监管，坚决淘汰达不到环保要求的小型有色金属矿山采选及冶炼企业，禁止偷排偷放。严肃查处群众投诉的涉及重金属企业环境污染问题的环境信访案件，及时纠正和制止重金属企业环境违法行为，督促存在问题的涉重金属企业制定整改方案，落实整改措施，消除环境污染隐患，严防造成重大环境污染事件。 （二）扎实开展环境安全排查工作。进一步认识全县尾矿库、放射源管理尚不规范的实际，在专项行动期间要完善全县尾矿库档案，健全企业环境应急机制，完善环境应急预案，指导、督促已停产选矿企业做好带值班工作。坚决打击应急措施不到位，应急建设跟不上、应急责任落不实的环境违法行为。 （三）集中开展矿山、水电、公路等专项执法检查。一是整治矿山资源开采过程中的环境违法问题。按照“谁开发谁保护、谁破坏谁治理”的原则，严厉打击矿山企业违法、无序开采行为，进一步遏制生态环境破坏趋势，努力实现矿山资源开发利用与生态环境协调发展，重点督促辖区内的矿山企业按划定的范围采矿，对乱采滥挖，废料弃渣不按指定地点堆放，废水外排的矿山企业，严肃予以查处，并落实矿山企业安全生产主体责任和负有矿山企业安全生产监管职责部门的监管主体责任，督促矿山企业严格执行环保措施，积极开展矿山生态恢复工作。二是开展水电资源开发项目专项检查。坚持“预防为主，保护优先”的原则，加强水电开发建设过程中的生态环境监管工作，对辖区内所有水电资源开发项目纳入管理序列，组织执法人员到各施工现场，督促水电企业认真落实环境影响报告书和水土保持方案提出的砂石料场、弃渣场、施工场地、施工营地的生态保护与恢复措施；三是整治公路建设中生态环境破坏问题。针对公路建设中施工便道开挖，弃石、弃土无防治措施，绝大部分弃于边坡或沟渠，对生态环境造成破坏的问题，组织人员深入通乡通村公路施工现场进行检查，监督施工单位严格按照“环评”要求进行施工，集中处置弃渣，对工程建设中造成环境污染，生态破坏的行为要严肃查处。 （四）加强全县城区建筑施工噪声监督管理。以中高考噪音整治为契机，加强力量，严肃查处城区内建筑施工扰民、门店音响白天扰民、流动喇叭扰民等典型违法行为。营造整治氛围，开展联合执法，加大整治力度，以严厉的处罚遏制噪音超标准、无限制排放现象，有力维护城区居民和广大考生的环境权