第二章 环境影响评价程序.ppt

第二章 环境影响评价程序 第一节 环境影响评价程序的基本概念 第二节 环境影响评价的管理程序 第三节 环境影响评价的工作程序 第四节 污染源调查与工程分析 二、环评项目的监督管理 环评单位资格考核与人员培训 评价大纲的审查:评价大纲是环境影响报告书的总体设计，应在开展评价工作之前编制。 环境影响评价的质量管理 环境影响报告书的审批 环评单位资格考核与人员培训 《建设项目环境影响评价证书管理办法》中详细规定了评价证书的等级、申请证书的条件和程序、持证单位的职责及其考核办法等，并将环境影响评价证书的综合证书和专项证书改为甲级证书和乙级证书两种。 甲级证书单位可以承接全国范围内各种规模的基本建设项目和技术改造项目以及区域开发建设项目的环境影响评价工作； 乙级证书单位可承接所在省、自治区、直辖市各级人民政府环境保护部门负责审批的基本建设项目、技术改造项目和省级人民政府确定的区域开发建设项目环境影响评价工作。 甲级证书单位的核发权在国家环境保护总局，乙级证书单位的核发权在所在省、自治区、直辖市各级人民政府环境保护部门。 《环境影响评价法》第二十条规定： 环境影响评价文件中的环境影响报告书或者环境影响报告表，应当由具有相应环境影响评价资质的机构编制。 任何单位和个人不得为建设单位指定对其建设项目进行环境影响评价的机构。 《建设项目环境保护管理条例》第六条规定国家实行建设项目环境影响评价制度。建设项目的环境影响评价工作，由取得相应资格证书的单位承担。 《建设项目环境保护管理条例》第十三条规定； 国家对从事建设项目环境影响评价工作的单位实行资格审查制度。 从事建设项目环境影响评价工作的单位，必须取得环境保护行政主管部门颁发的资格证书，按照资格证书规定的等级和范围，从事建设项目环境影响评价工作，并对评价结论负责。 国务院环境保护行政主管部门对已经颁发资格证书的从事建设项目环境影响评价工作的单位名单，应当定期予以公布。 人事部、国家环境保护总局于2004年2月16日联合发布了《关于印发(环境影响评价工程师职业资格制度暂行规定)、(环境影响评价工程师职业资格考试实施办法)和(环境影响评价工程师职业资格考核认定办法)的通知》，规定从2004年4月1日起在全困实施环境影响评价工程师职业资格制度。 二、申请报名参加环评工程师职业资格考试的条件 (1)取得环境保护相关专业的 大专学历需要7年的环境影响评价工作经历； 本科学历或学士学位，需要5年的工作经历； 硕士研究生学历或硕士学位，需要2年的工作经历； 博士研究生学历或博士学位，需要1年的工作经历。 (2)取得其他专业的 大专学历，需要8年的环境影响评价工作经历； 本科学历或学士学位，需要6年的工作经历； 硕士研究生学历或硕士学位，需要3年的工作经历； 博士研究生学历或博士学位，需要2年的工作经历。 环境影响评价工程师职业资格实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度。原则上每年举行1次。 环境影响评价工程师职业资格实行定期登记制度。登记有效期为3年，有效期满前，应按有关规定办理再次登记。 甲级评价机构应具备的条件 资产：=1000万元 人员：20名环评人员，其中环评工程师=10名 业绩：近三年主持至少5项省级以上环境保护主管部门负责审批的《环境影响报告书》 乙级评价机构应具备的条件 资产：=200万元（表100万元） 人员：12名环评人员，其中环评工程师=6名 业绩：近三年主持至少1项省级以上环境保护主管部门负责审批的《环境影响报告书》 环境影响评价人员的管理 岗前培训、持证上岗 环境影响评价工程师职业资格制度 环境影响评价工程师职业资格登记制度 登记类别 2.评价大纲的审查:评价大纲是环境影响报告书的总体设计，在开展评价之前编制。由建设单位向负责审批的环境保护部门申报，并抄送行业主管部门。环境保护部门根据情况确定评审方式，提出审查意见。 3.环境影响评价的质量管理：按照环境影响评价管理程序和工作程序进行有组织、有计划的活动是确保环境影响评价质量的重要措施。质量保证工作应贯穿于环境影响评价的全程。 4.环境影响报告书的审批 建设单位应当在建设项目可行性研究阶段报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表； 铁路、交通等建设项目，经有审批权的环境保护主管部门同意，可以在初步设计完成前报批环境影响报告书或者环境影响报告表。 不需要进行可行性研究的建设项目，建设单位应当在建设项目开工前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表； 需要办理营业执照的，建设单位应当在办理营业执照前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。 环境影响评价文件的审批权限 《环境影响评价法》第二