俄罗斯经济转型过程中的寡头政治兴起原因之分析.doc

俄罗斯经济转型过程中的寡头政治兴起原因之分析 摘要 寡头政治是俄罗斯经济转型过程中出现的一个突出现象。它的兴起和发展是一系列因素综合作用的结果。它经历了从叶利钦时代到普京时代的兴衰变迁。本文侧重探析其兴起的原因：前苏联时期戈尔巴乔夫改革的机遇、诺民集团的组织基础等作为兴起的前奏，俄罗斯经济转型时期政府的私有化进程、金融工业集团建立和“权力资本”进入分配领域等作为主要原因促进了寡头的兴起和发展。另外，民众和政府的缺位、民主基础薄弱、各项制度缺乏等也是部分原因。 寡头政治是苏联解体、俄罗斯分离出来后政治生活中的一个重要事件。在叶利钦到普京的两代总统任期内呈现出有兴到衰的变化历程。寡头政治是俄罗斯经济转型过程中超出预期但却是在当时俄罗斯的国情下不可避免的一个改革副产品。他们利用国家社会政治经济转型过程中的私有化之机攫取了大量财富,而与之相伴的却是国家经济的衰退和老百姓生活水平的下降。尤其是那些特大寡头,他们控制国家经济命脉、操纵媒体、染指政治、干预决策, 严重影响了俄罗斯的社会经济发展。其中最著名的寡头及其财团有: 鲍里斯.别列佐夫斯基，拥有罗卡瓦斯一西伯利亚石油集团和庞大的汽车产业; 弗拉基米尔·波塔宁，拥有奥涅克辛姆银行一诺里尔斯克镍业一辛丹卡集团; 米哈伊尔·霍多尔科夫斯基，拥有梅纳捷普一尤科斯集团; 弗拉基米尔·古辛斯基，“大桥”集团的老板，拥有《今日报》和独立电视台; 亚历山大·斯莫棱斯基，拥有首都银行一农工银行; 阿列克别罗夫，拥有卢卡伊尔集团。 赵书昭：《俄罗斯寡头政治变迁研究》，[硕士学位论文] 赵书昭：《俄罗斯寡头政治变迁研究》，[硕士学位论文]，兰州：兰州大学政治学系，2008年，第10页。 前苏联时期的兴起前奏 俄罗斯寡头的产生可以追朔到前苏联时期戈尔巴乔夫的改革。戈尔巴乔夫上台后推行了一系列的经济改革措施，到1988年，苏联最高苏维埃先后通过了《个体劳动活动法》和《合作社法》，实际上使私营企业的建立和经营合法化了。未来的寡头们大都抓住了这个契机，创办了自己的私营机构。他们主要从三个方面来利用政策积累资本：获取非现金信贷、做进出口贸易和生产销售稀缺消费品。 汪乾：《新俄罗斯的巨富们——浅析俄罗斯寡头兴起之原因》，载《安徽冶金科技职业学院学报》，2007年第1期，第112页。 汪乾：《新俄罗斯的巨富们——浅析俄罗斯寡头兴起之原因》，载《安徽冶金科技职业学院学报》，2007年第1期，第112页。 前苏联的“特权阶层”（或称“诺民集团”）是寡头集团产生的组织基础。早在20世纪20-30年代，前苏联的苏共体制内一个特殊的利益集团就开始萌芽。二战结束以后，前苏联党政干部腐败的现象日趋严重，而到了勃列日涅夫执政时期，由于领导干部的终身制，苏共内部权利“异化”已走向机制化，并以“干部花名册上的人”为圈子最终形成了一个特殊的利益集团。 胡键:《俄罗斯经济转型:从寡头资本主义到人民资本主义》，载《东北亚论坛》，2005年第4期，第66页。 集团中人大都掌握着巨大的权力，为他们后来在经济转型中用权力来换财产以迅速攫取国有资产提供了可能。“在权力已经人格化的情况下，前苏联的部长、副部长可以变成康采恩的董事长，财政局长变身为银行行长，物资局长成为交易市场老板，石油部成为石油公司。” 董晓阳:《俄罗斯利益集团》，北京:当代世界出版社，1999年版，第21页。 据俄罗斯社会学家奥尔加 胡键:《俄罗斯经济转型:从寡头资本主义到人民资本主义》，载《东北亚论坛》，2005年第4期，第66页。 董晓阳:《俄罗斯利益集团》，北京:当代世界出版社，1999年版，第21页。 俄罗斯经济转型时期的兴起和发展 俄罗斯的经济转型和改革为寡头兴起提供了时代机遇，是所有寡头兴起的原因中最主要的原因。包括三个方面：私有化的推行大大加快了寡头们的兴起，金融工业集团进一步推动寡头的发展壮大，“权利资本”进入分配领域也使财富进一步垄断到寡头们手中。 私有化进程大大推进了寡头的兴起。苏联解体后，俄罗斯继承苏联遗产，并在此基础上开始了经济政治和社会等领域的全方位转型。在经济领域，叶利钦政府确定了向市场经济过渡的方针。市场经济要求企业必须成为独立的商品生产者 张础：《俄罗斯向市场经济过渡中的所有制改革》，《俄罗斯、东欧、中亚经济转轨的抉择》，陆南泉编著，北京：中国社会出版社，1994年，第129页。，因此所有制改革即私有化成为了俄罗斯经济改革的核心问题。其实，俄罗斯私有化也有政治交易的原因。俄罗斯的民主派深知共产主义势力仍然牢固，自己根基不稳，因此当务之急就是迅速将国有资产私有化，制造出一个强大的私有阶层，保证俄罗斯社会转型进程的不可逆转。戈尔巴乔夫时期就“下海”的资本家们就成了他们积极寻求帮助的对象。因此，秋拜斯、盖达尔等人几乎都有意识地把大批国有资产低价转给波塔