德卧镇文化服务中心风险防范应急预案.docx

公共文化场所和文化活动突发事件应急预案 为了有效预防和及时控制公共文化场所和文化活动中发生的突发事件，迅速采取正确和有效的措施，妥善处置突发事件，最大限度地减少其危害和影响，依据国家有关法律法规，制定本预案。 一、适用范围 本预案适用于我镇各级文化行政主管部门管理的公共文化场所和在公共文化场所举办或经文化行政主管部门审批的文化活动中的突发事件的预防、预警、应急准备和应急响应等工作。 1.本预案所指公共文化场所，是我镇文化行政主管部门管理的，如公众开放的图书馆、文化站、文化广场等建筑物，以及歌舞娱乐场所、网吧、电子游戏厅等场所。 2.本预案所指文化活动，是在本预案所指的公共文化场所举办或经文化行政主管部门审批的规模较大的群众性文化活动、演出活动、展览活动和文化娱乐活动。 3.本预案所指公共文化场所和文化活动中的突发事件包括:地震等自然灾害;火灾、建筑物坍塌，大量有毒、有害气体泄露，拥挤踩踏等事故灾难;爆炸、恐怖袭击等重大刑事、治安案件。 4.外来我镇文化团(组)人员生命财产安全的重大突发事件，按照《德卧镇突发事件应急预案》，开展应急处置工作。 二、工作原则 1.预防为主:加大宣传普及公共文化场所和文化活动安全知识的力度，提高公众自我防护意识。细致排查公共文化场所和文化活动中各类突发事件的 隐患，采取有效的预防和控制 措施，减少突发事件发生的机率。 2.依法管理:公共文化场所和文化活动突发事件预防、控制的管理及应急处置工作，要严格执行 国家有关法律法规。 3.属地负责:按照分级负责的行政管理体制和条块结合的文化管理体制，处置公共文化场所和文化活动突发事件实行条块结合、以块为主、属地管理。 4.快速反应:各类公共文化场所和文化活动主办单位应相应建立预警和处置快速反应机制，在突发事件发生时，立即进入应急状态，启动各级预案，在当地人民政府统一领导下，果断采取措施，在最短时间内控制事态，将危害与损失降到最低程度。 三、应急组织体系及职责 镇文化服务中心设立应急工作领导小组，组长由黄廷锋镇长担任，周建成副镇长任常务副组长，成员有杨杰。 1.应急工作领导小组主要职责 (1)贯彻执行义龙新区社会事务局应急指挥部的决定，承担其交办的工作。 (2)组织、指挥、协调本部门参与应急响应行动，下达应急处置任务。 (3)制定有关突发事件信息发布工作指导 原则，决定或与有关方面共同研究信息发布的时间、方式等。 (4)加强与上级相关部门应急指挥部办公室的联系，及时报告、通报有关情况和信息。 (5)研究解决突发事件中的其它重大问题。 2.相关工作 负责牵头处置发生在歌舞娱乐场所、网吧、电子游戏厅等场所的突发事件的应急处置工作；负责牵头参与处置社会群众文化活动中发生的突发事件；负责牵头参与处置在展览活动中发生的突发事件、展览活动中发生的突发事件；负责牵头参与处置大型节庆演出展览活动中发生的突发事件；负责突发事件应急指挥和处理中的后勤服务工作;负责做好处置突发事件过程中的政治思想工作，维护社会稳定。 3.预防和预 警机制 做好应对突发事件的思想准备和组织准备，加强日常管理和监测，注意风险信息的收集和上报，对可能发生的涉及公共安全的预警信息进行全面评估和预测，制定有效的监督管理责任制和预防应急控制措施。 （1）建立必要的预警和快速反应机制，对各类公共文化场所和文化活动加强事前的监督检查。 定期演练各种应急预案，磨合、协调运行机制，救援力量应随时处于待命状态。接到可能导致突发事件发生的信息后，应及时研究确定应对方案，采取相应行动，进行先期处置，防止事态扩大。 （2）大型文化活动的主办单位必须在举办文化活动之前制定相应的安全保卫工作方案和应急预案，报当地派出所登记备案。 （3）大型文化活动的主办单位和场地出租单位共同负责落实安全保卫工作方案和安全保卫责任制度;负责事前安全保卫工作宣传教育，增强工作人员的安全意识;负责协助公安机关对活动场所进行安全检查;负责采取必要措施及时消除安全隐患。 4.应急响应 （1）1I级突发事件发生后，依照属地管理的原则，启动应急预案，领导本行政区域内的应急处置工作。在参与应急处置的同时，将事件的情况及时上报义龙新区社会事务局。 （2）2II级突发事件发生后，依照属地管理的原则，由事发地人民政府成立应急指挥部，启动应急预案，领导本行政区域内的应急处置工作。在参与应急处置的同时，将事件的情况及时上报义龙新区社会事务局。 （3）3III级突发事件发生后，事发地各级人民政府根据事件严重程度启动相应的应急预案进行处置。同时将事件的情况及时上报义龙新区社会事务局。 （4）4IV级突发事件发生后，事发地人民政府根据事件严重程度启动相应的应急预案进行处置。积极请求上级相关部门指导、协调应急处置工作。 5.信息报送 迅速、真实报送信息应尽可能