当代中国政治制度形成性考核册之课堂讨论题.doc

形成性考核册课堂讨论题1 主题：联系全国人民代表大会的职权谈它的地位和作用。 中华人民共和国全国人民代表大会为中华人民共和国的最高权力机构，简称“全国人大”。全国人大常设机构为 全国人民代表大会常务委员会 （简称 全国人大常委会 ）；全国人大和全国人大常委会行使 国家 立法权；组成人员为 全国各个行政区 和军队选出的 代表 组成，各 少数民族 都应当有适当名额的代表；当然有百分之八十为各级官员及中国共产党的各级领导，其中在军队的代表中有将军一级的军官占百分之六十以上，地方为各省及自治区一级领导，各省的代表团团长通常为该省省长及中国共产党在该省的委员会书记（请参阅各次大会代表名单）。 全国人大代表 名额和代表产生办法由 法律 规定；每届任期五年。 　　全国人大任期届满的两个月以前，全国人大常委会必须完成下届全国 人大代表 的选举，如果遇到不能进行选举的非常情况，由全国人大常委会以全体组成人员的三分之二以上的多数通过，可以推迟选举，延长本届全国人大的任期，在非常情况结束后一年内，必须完成下届全国人大代表的选举。全国人大会议每年举行一次，由全国人大常委会召集。如果全国人大常委会认为必要，或者有五分之一以上的全国人大代表提议，可以临时召集全国人大会议。 根据中国共产党中央委员会的决定或建议，修改 宪法 ； 　　在中国共产党中央委员会及政治局常务委员会领导下，监督宪法的实施； 　　根据中国共产党中央委员会的决定，制定和修改刑事、民事、 国家机构 的和其他的基本 法律 ； 　　根据中国共产党中央委员会的提名，选举 国家主席 、副主席； 　　根据中华人民共和国主席的提名，决定 国务院总理 的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选； 　　根据中国共产党中央委员会提名，选举 中央军事委员会主席 （一般为前任中国共产党的选举最高人民法院院长，并经中国共产党中央组织部批准； 　　选举最高人民检察院检察长，并经中国共产党中央组织部批准； 主席）；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选； 在中国共产党领导下，审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告； 　　在中国共产党领导下，审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告； 　　在中国共产党领导下，改变或者撤销 全国人大常委会 不适当的决定； 　　批准 省、自治区和直辖市 的建置； 　　在中国共产党领导下，决定 特别行政区 的设立及其制度； 　　在中国共产党领导下，决定 战争 和和平的问题； 　　应当由最高国家权力机关行使的其他职权。 形成性考核册课堂讨论题2 主题：你认为随着改革开放的深入，我国政府的职能会发生什么变化？ 答：政府的行政管理体制由改革前的管制型政府向今天的服务型政府转变，我国政府职能进行了重大改革与调整，主要包括以下几个方面： (一)调整政府职能结构，实现了政府职能重心的位移。党的十一届三中全会明确做出从1979年起把全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策。在这一战略决策指引下，各级政府坚持以经济建设为中心，实现了政府职能重心的根本转变，即由原来重阶级统治职能转向重经济管理职能。改革开放以来，历届政府都把发展经济置于中心地位，政府工作始终以经济建设为中心。这可从历届政府的工作报告中看出。1979年的《政府工作报告》就指出：“当前以及今后相当长的一个历史时期，我们的主要任务，就是有系统、有计划地进行社会主义现代化建设。”此后7年中，每次《政府工作报告》都强调政府经济建设的核心责任。1987年以来的10年中，每次《政府工作报告》都反复强调政府的中心任务是发展经济。1992年的《政府工作报告》要求，政府必须“紧紧抓住经济建设这个中心不放。社会主义的根本任务是解放和发展生产力，各项工作都应当服从于和服务于这个中心。”1993年的《政府工作报告》指出，“过去的五年，党和国家在处理国内外一系列复杂问题时，始终坚持了经济建设这个中心。这是顺乎潮流，合乎国情，深得民心的。天下事错综复杂，风云变幻，遇到什么问题就解决什么问题，不能偏离经济建设这个中心，各项工作都要服从和服务于这个中心。” 　　(二)改变政府管理方式。这种改变主要表现在两方面：1)改变行政审批方式。审批是传统经济体制下政府管理社会经济的基本手段和方式。自1998年国务院机构改革通过“三定”取消了一大批行政审批事项以来，不少省、市政府也着手清理行政审批事项，改革审批制度。如广东省政府于1999年7月制定《广东省政府审批制度改革工作方案》，对省直机关68个部门和单位的审批事项逐一进行重新论证。通过清理，省政府各部门原有审批、核准事项1972项减为1205项，减幅39%，其中审批事项由1392项减为514项，减幅63%。这一改革有利于政