当前行政效能建设的存在问题及对策.doc

PAGE 3 - 当前行政效能建设的存在问题及对策 行政效能建设是我镇发展环境“软实力”的重要表现，体现了党和政府的形象。加强效能建设，根本目的就是为维护人民群众根本利益，提高机关服务能力，服务我镇经济社会又快又好发展。通过开展效能建设，促进党政机关转变职能，建立权责明晰、行为规范、运转协调的运作机制，准确及时的信息公开机制，使机关党员干部服务观念、依法施政理念进一步增强，日常工作效率、参与社会管理和服务水平进一步提高，人民群众的满意度进一步增强。 一、当前我镇机关行政效能建设现状及存在的问题 通过近年来的努力，我镇机关作风建设和效能建设已取得了一定成效，主要表现在党员干部的效能意识进一步增强，效率逐步提高，行政行为逐步规范，机关效能建设制度日趋完善，群众关注的急、难问题引起重视并得到逐步解决、群众满意度得到逐步上升，机关行政工作的透明度得到进一步加强。特别是政府网站投诉建议平台的建立，大大提高了我镇党政机关的服务水平，群众满意度不断提高。但是，当前我镇机关党员干部或多或少存在一些令人担忧的现象和问题，凸显了加强机关行政效能建设的长期性和艰巨性。主要存在以下几种问题： 一是主观因素的缺位，部分干部存在“干与不干一个样、干好干坏一个样”的思想，缺乏实干精神。有些工作延缓滞后、拖泥带水、成效不佳。许多本是部门职能或是个人职责该做的事情，也要领导督促后才去做。落实任务虎头蛇尾，工作往往慢半拍，缺乏争先创优的意识和干劲；遇到工作难题不深入调查研究、不想方设法寻求解决，惯于强调客观原因，等待观望，常常导致一些工作中途停滞、没了下文，甚至不了了之。 二是责任落实不到位，一些工作安排下去迟迟不见动静，推进力度不够，检查督导缺失，没有落实严格的责任追究制度。 三是考核奖惩机制不完善、落实不到位，削弱了工作的评估力度，不利于激发干部队伍争先创优的积极性。 四是个别干部怕讲奉献，存在畏难情绪，紧要关头退缩，正事一塌糊涂，无事搬弄是非，不但不利于干部之间、部门之间的团结，更会影响到各项工作的有序开展。 尽管上述情况是个别部门、少数党员干部的局部现象或问题，但是如果不引起高度重视，不及时采取措施，可能像“毒瘤细胞”一样，治理起来就会有一定难度。所以，需要进一步探究原因，对症下药，扫清科学发展的主客观障碍和机制体制障碍。 二、充分认识加强行政效能建设的重要意义 所谓机关效能，就是党政机关提供公共服务的效率和能力。党政机关的行政能力和运行效率如何，直接关系到党委的执政思路能否贯彻执行，直接关系到我镇经济社会跨越式发展目标能否实现，因此，加强行政效能建设，打造服务型政府，具有重要意义。 （一）加强行政效能建设，是抢抓机遇，乘势而上，实现经济社会跨越式发展的迫切需要。 当前，我镇正按照市委提出的“保增长、扩内需、促转型、惠民生”的工作要求，继续沿着“主攻工业，提升农业，壮大三产，优化环境，科学发展”的总体发展思路，抢抓《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》实施机遇，积极应对国际金融危机，着实转变发展方式，优化经济结构，夯实发展基础，提升发展质量，争取在2011年本届党委班子任期结束时，生产总值达到61亿元，工业总产值超200亿元，税收收入7.7亿元，农村人均收入11076元；农村保障体系基本建立，人民生活水平不断提高，经济发展进入快车道，经济社会指标位居市中等镇区行列。要实现这些跨越式发展目标，关键在于如何抓落实,关键在于行政效能的高低，关键在于党员干部的综合素质高低，关键在于我们办事是否高效和是否有干事创业的激情和动力，是否能以改革创新的精神去开展工作。从这个意义上讲，抓机关效能建设就是抓环境、抓机遇、抓人才，就是抓经济、抓发展。 （二）加强行政效能建设是解决打造服务型政府深层次问题的需要 从近几年我镇机关作风建设和效能建设的进展情况看，一些浅层次问题得到了较好的解决，如“门难进、脸难看”问题，服务态度问题，工作规程公开、信息公开、亮证执法等基本符合规范要求。但是，效能建设的一些深层次问题，远未得到有效解决。如绩效考核机制问题、解决行政效能提速长效机制问题、规章制度执行落实问题、党员干部干事创业的主观能动性问题等等。要使机关作风和效能建设的作用得到充分发挥，就必须从建立完善长期体制机制入手，与时俱进，不断发现问题解决问题并持之以恒、抓完善，才能见长效。 （三）加强行政效能建设，是进一步提高干部素质、转变干部作风的迫切要求。 提高行政效能，不仅是提高工作效率、优化服务质量的要求，更是提高干部素质、转变干部作风的迫切要求。近年来，随着行政效能建设不断加强，我镇机关的广大干部在能力素质上有了明显增强，政治水平、业务水平有了明显提高,我们必须保持这种改革创新的势头，从一点一滴小事抓起，一步一个脚印，才能抓深抓