全国城镇供水设施改造与建设十二五规划及2020年远景目标.pdfVIP

全国城镇供水设施改造与建设 “十二五”规划及2020年远景目标 住房和城乡建设部 国家发展和改革委员会 二〇一二年五月 前 言 根据《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》和《全 国城市饮用水安全保障规划（2006-2020年）》的要求，为提升市政 公用服务水平，加快推进城镇供水设施改造与建设，确保供水水质， 让群众喝上放心水，住房城乡建设部会同国家发展改革委编制了 《全 国城镇供水设施改造与建设“十二五”规划及2020年远景目标》（以 下简称《规划》）。 《规划》以保障城镇供水水质、扩大公共供水范围、降低供水管 网漏损为目标，明确了“十二五”期间的建设任务，提出了保障《规 划》实施的具体措施，是指导各地加快城镇供水设施改造建设和安 排政府投资的重要依据。 规划基准年为2010年，规划期为2011—2015年，远期展望到2020 年。“十二五”期间《规划》范围为全国设市城市、县城和重点镇 （包括全国重点镇和省、自治区、直辖市确定的重点发展的非县城 建制镇），到2020年规划范围扩展到全国设市城市、县城和其他建 制镇。 目 录 一、现状与问题 - 1 -  （一）城镇供水现状 - 1 -  （二）“十一五”进展情况 - 2 -  （三）面临的主要问题 - 3 -  二、指导思想与原则 - 4 -  （一）指导思想 - 4 -  （二）规划原则 - 5 -  三、规划目标与任务 - 6 -  （一）规划目标 - 6 -  （二）总体规划任务 - 6 -  （三）“十二五”重点任务 - 7 -  四、“十二五”规划投资估算 - 10 -  五、保障措施 - 11 -  （一）明确责任主体 - 11 -  （二）保障资金投入 - 11 -  （三）科学实施规划 - 12 -  （四）强化监督管理 - 12 -  （五）加强科技支撑 - 12 -  一、现状与问题 （一）城镇供水现状 城镇供水发展迅速。截至2010年底，全国城镇（设市城市、县 城和建制镇）供水能力（包括公共供水和自建设施供水）总计3.87 亿立方米/日，用水人口6.30亿人，管网长度103.55万公里，年供水 总量714亿立方米。其中，设市城市供水能力2.76亿立方米/日，用 水人口3.81亿人，管网长度53.98万公里，年供水量508亿立方米； 县城供水能力0.47亿立方米/日，用水人口1.18亿人，管网长度15.99 万公里，年供水量93亿立方米；建制镇供水能力0.64亿立方米/日， 用水人口1.31亿人，管网长度33.58万公里，年供水量113亿立方米。 与2000年相比，全国设市城市和县城新增供水能力0.68亿立方米/ 日，增长26.67%；新增用水人口2.30亿人，增长85.50%。 公共供水占主导地位。全国城镇公共供水能力2.90亿立方米/ 日，占全国城镇供水总能力的74.9%。其中，设市城市公共供水能力 2.01亿立方米/日，年供水量410亿立方米，服务人口3.53亿人，分 别占设市城市总供水能力、年总供水量和总服务人口的72.8%、80.7% 和92.7%；县城公共供水能力0.39亿立方米/日，年供水量75亿立方 米，服务人口1.09亿人，分别占县城总供水能力、年总供水量和总 服务人口的80.9%、80.6 %和92.4%；建制镇公共供水能力0.51亿立 方米/日，占建制镇总供水能力的79.7%。自建供水设施仍然承担着 部分供水服务，但服务人口仅占10%左右。 - 1 - （二）“十一五”进展情况 供水设施建设持续发展。“十一五”期间设市城市和县城公共 供水能力增加0.33亿立方米/日，管网长度增加22.21万公