“互联网+”招标采购带来的机遇和挑战.pdf

“互联网+”招标采购带来的机遇和挑战 “互联网+ ”是指“互联网 +各个传统行业”。“互联网 + ”代 表一种新的社会形态， 即充分发挥互联网在社会资源配置中的优化和 集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济、社会各领域之中， 提升全社会的创新力和生产力。 2015 年十二届全国人大三次会议上，李克强总理在政府工作报 告中首次提出 “互联网+ ”行动计划。 李克强在政府工作报告中提出， 制定“互联网 +”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物 联网等与现代制造业结合， 促进电子商务、 工业互联网和互联网金融 健康发展， 引导互联网企业拓展国际市场。 招标采购活动作为一种规 范的交易行为，与“开放、平等、互动、合作”的互联网思维高度吻 合，“互联网 +”招标采购是我国招标投标活动发展必然趋势。 一、“互联网 +”招标采购带来的机遇 （一）互联网与招标采购早已结合 2000 年国家指定《中国采购与招标网》为发布媒介，招标公告 发布、评标结果公示通过互联网发布信息已是业内常态。 日常招标投 标活动中， 招标代理机构、 业主和投标人利用互联网各类工具开展招 标采购活动，包括：利用电子邮件发送招标文件电子版、澄清问题； 登录对方网页查询招标公告、 企业介绍； 利用在线通讯工具进行非正 式交流等。 （二）“互联网+”招标采购将极大推进招标投标发展 1 1、“互联网 + ”为我国电子招标投标发展带来新的动力 电子招标投标具有公开、 透明和可追溯的特点。 电子信息传递迅 速，可跨越空间和时间限制。实行电子招标投标可减少差旅、纸张花 费，减少文件校对、流转的重复劳动，大幅降低招标投标活动监督、 管理成本，同时有助于效率提升。此外，电子招标投标操作全程可追 溯，有利于行政监督从传统的过程监督向事后监督转变。 《电子招标投标办法》以来，国内许多招标投标监管部门、交易 中心、招标代理机构和大中型企业积极影响政府号召， 纷纷开展电子 招标投标系统（监督平台、公共服务平台或交易平台）研究和建设。 电子招标投标是“互联网 + ”招标采购实现和发展的基础。国家提出 的“互联网 + ”行动计划将为电子招标投标带来新的发展动力，并促 进移动互联网、 云计算、大数据、物联网等在招标采购行业中的应用。 2 、“互联网 + ”招标采购将重构我国招标投标行业生态环境 招标投标行业中， 互联网通常被视为提高工作效率的工具。 “互 联网 + ”招标采购将促进我国招标投标行业对信息通信技术以及互联 网平台深入利用， 促进互联网与招标投标行业进行深度融合， 创造招 标投标行业新的发展生态。 “互联网+”招标采购意味着在互联网应用不再局限于招标投标 活动中部分信息的发布和传递， 而是将招标投标活动本身转移至互联 网平台。招标投标活动的物理行为、 物理空间和物理载体可以在互联 网平台实现电子化、 数据化和在线化， 使招标投标活动摆脱时间和空 间限制。当前， 招标投标领域的监督平台、公共服务平台和交易平台 2 建设方兴未艾。 随着我国电子招标投标系统不断发展和完善， 包括招 标代理机构、 投标人和招标人乃至监管部门在内， 所有相关干系人的 招标投标交易行为、 公共服务活动甚至监督监管行为的实施，