浙江省畜禽养殖污染的防控机制与思考.PDF

10 浙江畜牧兽医 2010年第4期 浙江省畜禽养殖污染的防控机制与思考 周 斌 (浙江省畜牧兽医局，浙江杭州 310020) 中图分类号：$851．2 文献标识码：A 文章编号：1005—7307(2010)04—0010—002 畜禽养殖污染防控是推进生态畜牧业发展的关 制。将畜禽排泄物治理列人生态省建设、“811”行 键。为实现畜牧业持续健康发展，近年来，浙江省以 动工程 、省政府十件实事及全省农业工作重点等考 农牧结合生态循环利用为纽带，积极探索畜禽养殖 核，并要求各地将该项工作列入当地政府的一类考 污染的防控机制，使畜牧业发展环境得到了极大改 核 目标。三是细化工作方案。在省 “811”行动方案 善，生态循环畜牧业得到了快速发展。 的基础上，各地因地制宜科学制定编制治理方案和 1 养殖污染的防控成效 计划，有序推进规模场的治理工作。四是建立领导 2002年，浙江省开始启动畜禽养殖污染治理， 定点联系包干制。与畜禽养殖污染重点地区建立联 通过禁养与治理相结合的方式，全面推进畜禽污染 系制度，每月定期开展督促指导。五是建立信息月 防控工作，经过各级相关部门的共 同努力，养殖污染 报和工作简报。每月定期通报全省各地区治理进 防控取得了十分显著的成效。全省 78个县 (市、 度 ，不定期刊登各地典型经验和做法。六是多途径 区)基本完成了畜禽禁养区划定，关停转迁 1021家 开展宣传教育和技术培训，提高养殖户的环保薏识， 畜禽养殖场。省级立项治理存栏生猪 200头、牛 20 明确养殖场(户)责任 ，营造 良好的治理氛 围。七是 头以上(嘉兴、湖州存栏生猪 100头、牛 10头以上) 实行区域项 目限批制度，实行项 目审批与污染治理 畜禽养殖场7894家，涉及存栏生猪 398．3万头，牛 进度挂钩，未完成治理任务，新建项 目限批。 3．4万头，在畜禽散养密集区域建成畜禽粪便收集 2．2 建立完善的投入保障机制 向有关部门积极 处理中心 125个，带动各地7889家畜禽养殖场 自行 争取规模化畜禽养殖场排泄物治理建设项 目专项资 完成治理，规模化畜禽养殖场排泄物资源化利用率 金，各地在省以奖代补基础上，积极落实配套资金， 达到85％以上。据测算，仅省级治理项 目设施正常 建立和完善 “政府引导、企业主导、民众参与”的资 运行后，每年可处理污水 1634万t、粪便 183万t、尿 金投人机制。据调查，2005年以来，累计争取中央 274万t，每年削减化学需氧量 11．4万t、氨氮 0．9 及省级 “以奖代补”资金3．3亿元，地方财政落实配 万 t，极大地改善了生态环境，提高了畜禽排泄物的 套资金 1．5亿元 ，并在规模化畜禽养殖场排泄物治 综合利用程度 ，取得了明显的社会效益 、经济效益和 理 、畜牧生态养殖小区、畜禽粪便收集处理中心等方 生态效益。 面出台了一系列奖励扶持政策。引导和鼓励各地对 2 养殖污染的防控机制 处理机械与运输设施、资源化综合利用设施、后续服 推进畜禽养殖污染防控需要健全的机制保障。 务及设施运行费用、以及有机肥施用等进行政策 为此，各地在行政 、投入、技术、服务等方面的保障机 补助。 制进行了探索，基本形成了推进畜禽养殖污染的防 2．3 建立科学的示范推广机制 通过相互考察交 控机制。 流，成