刍议电力工程全过程的财务管理.docVIP

PAGE PAGE 1 刍议电力工程全过程的财务管理 　　摘要：电力工程财务管理在电力工程中起到了至关重要的作用，但由于全球经济一体化进程的不断加快和我国经济体制改革的不断深化，使得我们人民在的用电方面大大的增加。而电力工程的财务管理涉及工程建设的规划可行性研究阶段、初步设计阶段、招投标阶段、工程实施阶段、竣工结算阶段以及竣工决算阶段等。因此对于电力工程财务的管理工作电力企业的领导们相当的重视。同时，目前，电力工程建设的财务管理存在过程缺失、手段缺乏、监控缺位等问题，管理水平有待提高。因此笔者结合多年的工作经验，阐述了电力工程管过程财务管理的现状及改善措施。 　　关键词：电力工程财务管理问题 　　中图分类号：F407.61文献标识码：A文章编号： 　　前言 　　近年来，随着全球经济一体化进程的不断加快和我国经济体制改革的不断深化，在人们的用电量正在逐年攀升。而且，由于我国电力市场波动较为频繁，使煤电价格也变化不断。同时，由于电力工程的财务管理涉及工程建设的规划可行性研究阶段、初步设计阶段、招投标阶段、工程实施阶段、竣工结算阶段以及竣工决算阶段等多方面。使得电力工程财务管理工作在电力行业中的重要作用也越来越被电力行业的领导者们所重视。电力工程属于国家型垄断行业，要想更加完善的管理该行业，防止财务方面出现漏洞，那么电力企业就必须对本单位的工程财务管理进行相应的规定，向财务管理要效益，不断的细化我国电力企业的财务管理工作。 　　一、电力工程全过程的财务管理中存在的问题 　　在电力工程项目管理中，电力工程项目具有很大的资金投入、建设周期长以及施工内容复杂多变等特点。目前，由于电力工程建设的财务管理总体处于缺位状态，没有充分发挥辅助公司决策与服务电网发展的作用，主要表现在：一是缺乏对电网规划的财务分析和项目财务前评价、后评估，容易产生公司系统无效投资增加、盈利能力降低的情况；二是对投标单位财务状况和财务风险关注不足，对供应商信用的会计判断基本缺失；三是概算审查和结算审查中的财务监督还不到位，未能够将各种检查、审计中暴露出的关键风险点消除于萌芽状态；四是对合同中的资金支付节点等财务条款被动接受，在降低资金集中运作主动性的同时，增大了合同风险。工程建设中间阶段精益化管理水平还有待提升，工程其他费用管理不尽规范、竣工决算编报时效和质量不高等。所以要想做好电力工程建设的财务管理工作，财务部门就必须积极参与到工程的全过程管理当中去，而且在具体工作中不断探索工程财务管理的途径，进一步明确财务部门的职责，提高工程财务管理水平。电力工程的财务管理涉及工程建设的规划可行性研究→初步设计→招投标→工程实施→竣工结算→竣工决算等各个阶段，笔者按照电力工程全过程管理，对如何提升电力工程全过程财务管理的水平做出了分析。 　　二、加强规划、可行性研究阶段的财务管理 　　为推动工程成本管理关口全面前移，从源头上保证项目投资精细化管理，财务管理要介入工程规划、可行性研究阶段的管理工作。在确定中长期投资能力、方案经济性比选、可行性研究设计估算审查、确定年度投资计划和前期费用管理等方面提出意见。财务部门可以根据公司财务状况和投资能力，对电网发展规划进行测算。结合中远期财务规划评估电网建设规划对未来财务状况的影响，提出相关建议。确保公司投资能力与电网发展相适应，保障公司财务状况稳健。测算中长期投资能力时应结合公司目标利润，采用财务预测方法，测算资本性支出的合理范围，以此作为公司中长期投资能力的核心指标。测算资本性支出范围时，应综合考虑外筹资金的长短期结构，贷款利率，预期利润水平，与固定资产规模相关的人工成本、材料费、设备修理、维护及折旧费用等因素。参与规划方案经济性比选，主要是设计规划方案评价、比较的财务指标，并根据具体方案计算结果，形成结论，提出建议。可行性研究估算审查可以使用动态指标与静态指标相结合的方式，利用财务评价方法配合可行性研究估算审查，对项目可行性做出财务评价，增强对工程成本的前期预测与控制。年度投资计划是根据发展需要对当年资本性项目编制的投资情况计划。财务部门可以采用财务分析方法，利用资产负债率、经济增加值、资金来源结构等指标对财务状况进行评价，据此判定年度投资计划的合理范围。项目前期费用应编制专项预算，内容包括电网专题研究费用、可行性研究阶段发生的项目前期工作相关费用、规划基础设施建设费用等。财务部门根据已批准的项目前期费用计划和前期费用支出预算，负责资金支付和核算管理。原则上前期费用挂账时间不得超过两年。 　　三、加强初步设计阶段的财务管理 　　在电力工程财务管理中初步设计阶段的财务管理工作主要是参与技术经济方面的概算审查，包括概算编制依据的合法性和时效性，设备材料价格的真实性；概算编制达到的深度、费用构成和计算标准、项目及费用性质划分、概算表