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第三部分 绩效评估
广水市疾病预防控制绩效考核管理制度
一、总则
(一)目的
通过推行疾病预防控制绩效管理制度,全面落实《广水市疾病预防控制绩效考核实施方案》,进一步强化各单位和全体公共卫生人员责任,充分调动疾病控制专业人员的积极性和创造性,促进疾病控制规范化建设试点工作各项目标的实现。
(二)原则
1、客观公正,及时全面原则
强调以数字和事实为依据,对相关单位和工作人员的工作业绩做出客观性评价;考核内容和流程向考核对象公开,以过程的公正保证结果的公正;绩效考核工作采取实时监控、专题调查和现场评估相结合的方式进行,通过实时监控保证考核工作的及时性,通过专题调查和现场评估保证考核工作的全面性。
2、逐级考核,全员覆盖原则
市卫生局负责对全市各乡镇和各医疗卫生单位的疾控工作进行绩效考核;各单位负责对本单位全体干部职工进行岗位绩效考核。
3、规范管理,常规运行原则
通过强化组织领导,制定实施方案,建立考核指标体系,明确考核时间,落实奖惩措施,最终实现考核工作的规范管理和常规运行。
4、业绩改善,等级控制原则
绩效考核是管理手段而非最终目的,考核组将通过不断沟通,帮助考核单位和个人发现工作中存在的问题,找到改进的方向,从而使相关单位和员工达到更高的业绩水平。参与考核的单位和干部职工根据其绩效水平被评为不同的等级。
(三)适用范围
1、广水市疾病预防控制中心
2、广水市市直医疗单位
3、广水市乡镇卫生院、社区卫生服务中心和防保站
(三)考核管理体系
1、两级管理体系
实行绩效考核两级管理体系:第一级是市卫生局,负责制定全市疾病预防控制绩效考核的总体思路、管理制度和医疗卫生单位疾病预防控制绩效评估标准;组织专班对各单位进行绩效考核,并对考核结果进行运用;第二级是各医疗卫生单位,在市卫生局整体政策和框架的基础上,根据自身特点制定职位说明书、岗位绩效考核标准和考核细则,并对考核结果进行应用。
2、组织领导
(1)广水市疾病预防控制绩效考核工作指导组
负责制定推进我市疾病预防控制绩效考核工作的相关政策、工作方案、绩效评估标准和措施;接受上级部门对我市的绩效考核;负责组织对各级医疗卫生机构疾病预防控制工作的绩效考核和考核结果的审核、确认与发布。根据考核结果,落实奖惩措施。
(2)各医疗卫生单位相应成立本单位的疾病预防控制岗位绩效考核工作指导组
负责制定本单位从事疾控工作的科室、岗位、人员绩效考核办法和标准;接受卫生局对本单位疾病预防控制工作的绩效考核;负责对本单位各科室和人员的绩效考核和考核结果的审核、确认。负责对本单位绩效考核的技术指导和全员培训。根据考核结果,落实奖惩措施。
二、考核要素
1、考核责任人
对单位的考核由广水市疾病预防控制绩效考核工作指导组负责,市卫生局分管副局长对考核结果进行确认;对干部职工的考核由其主管领导负责,主管领导的上一级领导对考核结果进行确认。
2、考核结果输出
(1)单位绩效考核
单位绩效考核得分满分为1000分。
考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。
优秀:综合评分达900分以上(包括900分);
良好:综合评分在899—750分;
合格:综合评分达749—600分;
不合格:综合评分600分以下。
(2)岗位绩效考核
岗位绩效考核得分和绩效考核等级由各单位具体制定,报卫生局备案。
三、考核体系
单位绩效考核体系由季度考核和年终考核两部分构成(各单位岗位绩效考核可参照本体系制定)。
(一)考核对象
详见“适用范围”。
(二)季度考核
1、考核时间
季度考核的考核时间为下季度第一个月。
第四季度结束(亦即该年度结束)后进行年终考核,不对第四季度单独进行考核。
2、单位绩效考核方式
根据《广水市疾病预防控制中心绩效评估标准》、《广水市乡镇卫生院/社区卫生服务中心疾病预防控制绩效评估标准》和《广水市市直医疗机构疾病预防控制绩效评估标准》,由局绩效考核指导组采取实时监控、专题调查和现场评估相结合的方式进行。实时监控将成为疾病预防控制绩效考核的常态性和首选的考核手段,主要是利用疾病预防控制信息系统等网络平台和各类工作报表,对各单位的工作情况进行实时监测、考核与评估;对实时监控不能完全满足考核要求的,采取专题调查和现场评估的办法,全面客观地考核各项指标的落实情况。
3、考核过程和沟通
(1)单位自查
根据相关绩效评估标准,单位组织专班进行自查,填写《广水市XX单位
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