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服务管理网格化工作
实施方案
为全面加强社会管理责任体系建设, 完善我乡社会管理长效机制,提升社会管理水平, 推进社会管理信息化,根据 上级文件精神,决定全面推进社会管理网格化建设工作。 为确保此项工作的扎实推进,结合我乡实际,特制定本实施方案。
一、总体目标
通过村管理体制机制的创新和实践, 建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、 规范的监督考核机制,实现村管理的扁平化、精细化、信息化,村服务的全覆盖、全天候、零距离。
努力建设“管理有序、服务完善、文明祥和”的和谐村。
二、指导原则
条块结合,以块为主;上下联动,整体推进;重心下沉,夯
实基层; 以人为本, 突出民生; 一岗多责, 一专多能; 优化流程,高效便捷;公开公正,规范透明。
三、成立组织
成立由乡主要领导任组长, 分管领导任副组长, 机关各部门、各村主要负责同志为成员的实施社会管理网格化工作领导小组,
领导小组下设办公室, 办公地点设在乡综治办, 具体落实网格化管理工作。
四、网格设置
1、按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求,考虑
1
村民的认同度、农村工作人员状况等因素,根据全乡实际情况,
设 置 三 级 网 络 结 构 。原则上每个网格以 100-300 户、人口
300-1000 人为宜。
2、坚持城乡统筹发展,同步推进农村地区的网格化管理工
作。农村区域一般以多个村民组或相对集中居住区域为基础设置
网格。
3、制定网格划分的网络图,制作各网格公示牌。
五、人员设置
1、驻村干部联系一级网格: 全乡 9个行政村为一级网格,
组长由分管各村的班子成员担任,管理和服务团队由各村
下乡队长和成员担任。
2、两委干部联系二级网格:村两委干部联系对象为所
在网格区的村民代表,党小组长配合村两委干部工作。
3、村民代表联系三级网格:村民代表联系对象为所在
网格区的农户。
六、工作职责
1、驻村干部(一级网格) 主要职责是:完成乡党委政府
交办的工作,指导各网格片组开展工作,处理上交的矛盾、
纠纷和问题。
2、两委干部(二级网格) (网格长) 主要职责是:对村民
代表反映的矛盾纠纷和问题,村两委干部及时的参与与解
决协调,对无法调解或解决的问题,及时报村两委会,重
2
大事件同时上报乡有关部门;村两委干部每半年至少与联
系代表有一次专题谈心、走访或座谈,了解掌握代表的思
想状况和生产生活情况,实实在在解决一些实际问题,并
做好相关记录。
3、村民代表(三级网格) (小组长) 主要职责是:村民代
表在维护社会稳定中要起到“和事佬”和信息员的作用,
对联系户反映的信访问题和矛盾纠纷,及时妥善化解,将
矛盾纠纷调处在萌芽状态,尽力做到小事不出组。对调解
不了的矛盾纠纷,及时上报联系的村两委干部,并协助做
好工作,重大事件直接报村两委和乡有关部门。村民代表
每年走访联系户 2 次以上,了解掌握联系对象的思想状况
和生产生活情况,收集反馈各种信息,并做好相关记录。
七、工作程序
网格责任人(网格长) 根据不同工作类型, 采取相应的程序及时处置有关事项。对于一般性事项,网格责任人(网格长)可
现场处理,登记备案;对于协调性事项、突发性事项、审批性事项等,要及时上报乡社会服务管理中心。
八、工作要求
1、岗位要求
1)、建立每日巡查制度。 网格员坚持每天至少到网格巡查一次,确保及时掌握情况,成为发现、受理、处置、协调、报告第
3
一人。做到“六清” (家庭情况清、人员类别清、区域设施清、
隐患矛盾清、居民服务需求清、群众关注的热点难点清) 。2、建立走访居民制度。网格员做到每季度走访一遍重点户和困难户,
一年至少走访一遍全体住户,掌握民情,服务居民。做到“四到四访四报告” (“四必到”:发生突发事件、邻里纠纷、居民家庭
重大变故、 居民有诉求第一时间到; “四必访”:网格内困难居民、重点帮扶对象、独居老人、残疾人家庭、信访、维稳、防邪重点
人、社区矫正人员等每月必访; “四必报”:发现不安全隐患、不
稳定因素、新增计划外生育、流动人员迁入迁出必报) 。3、建立工作例会制度。村委每周召开一次会议,开展工作交流,分析存在问题,研究改进方法。
2、加强宣传
多渠道、多形式宣传, 营造浓厚的舆论氛围, 提高村民群众
的知晓率、支持度、参与率。在村宣传栏、公共活动场所等张贴
宣传材料,向每个住户发放一封信; 在醒目位置设置网格化图谱,
公布网格责任人(网格长) 照片、姓名、联系电话、工作内容和
管理服务职责等信息, 向每个住户发放网格责任人 (网格长) 服
务联系卡。
3、完善功能
要强化以下五种功能:一是信息联通功能。准确、快速、完
整的获取和反馈信息。二是处置快速功能。调节、执法、处置环
环相扣、运转快速。三是资源配置功能。对党的基层组织、行政
资源、社会资源和市场资源善于整
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