积案化解实施方案.pdf

开展“信访积案化解活动”的实施方案 为进一步化解矛盾纠纷，消除信访积案，维护群众合法权益， 推进 社会和谐稳定，贯彻好党的十八大精神，落实好地区关于积案化解的要求， 经县领导研究决定，在全县范围内深入开展“信访积案化解活动” 。为确保 活动顺利开展，现制定 如下方案： 一、 指导思想 坚持深入贯彻落实科学发展观，以“事要解决、人要稳定” 和“案结 事了”为核心，按照“属地管理、分级负责” ，“谁主管、 谁负责”的原则， 及时就地妥善化解矛盾。坚持多措并举、综合 施策，确保信访积案处理取 得明显成效，认真为群众排忧解难，化解信访难题，尽最大可能减少不和 谐因素，为党的十八大胜利召开营造出良好的社会稳定环境。 二、 目标任务 坚持早发现、早预防，通过深入开展信访矛盾纠纷集中排查、 集中交 办、集中化解，妥善解决信访苗头问题，狠抓源头预防， 全力推动“事要 解决”，力争在信访积案化解上实现较大突破， 切实减少积案“存量” ，坚 决控制住积案“增量” 。确保全部解决非正常上访积案，基本化解现有信访 案 件，逐步形成并完善信访积案化解长效机制，促进社会和谐稳定。 三、方法步骤 （一）集中排查梳理。各乡镇、单位要立即对本辖区、本单位近年来 发生的所有信访积案及现有未化解信访案件进行一次全面细致地排查梳 理，对摸底情况要逐一登记建档，做到底清、事准、案明。立即 研究确定 本部门单位包案责任领导、责任人，并将汇总情况报县信访局。 （二）集中化解处理。严格落实包案责任制。各乡镇、各单位对排查 梳理出的信访积案一律实行领导包案责任制，采取一名领导、一套班子、 一 个方案、一抓到底的方式，逐案进行研究处理，严格落实好“五包”责 任制 ( 包掌握情况、 包思想转化、 包解决化解、 包息诉罢 访、包教育稳控 ) 。 重大疑难案件，必须由本级本部门单位主要 领导亲自负责接待，认真进行 调查处理。工作中要创新工作思路，完善工作机制，抓好各项化解工作落 实，对各类信访积案件及时予以妥善解决。做到办一件、结一件、了一件， 真正实现“案结 事了”。 （三）集中检查总结。在活动开展中，各乡镇各单位要及时组织自查， 认真总结经验和存在的问题，并写出总结报告。在集中梳理交办阶段，要 重点检查建立台帐、梳理案情、完善档案、交办案件等工作落 实情况。在 集中化解阶段，要重点检查信访案件“案结事了” 、 “息诉罢访”情况， 包括研究解决办法、落实处理意见等情况。 县信访局要分阶段有步骤地督 导检查全县信访积案化解工作的开展情况，并将其作为信访工作目标管理 考核的重要内容进行综 合评定，对办理不及时和存在问题的单位进行跟进 现场督办，查根问源，寻找症结，一盯到底，直至问题解决化解。 四、保障措施 ( 一) 提高思想认识。信访积案化解是信访工作的重点，更 是确保实现 “事要解决”、促进“案结事了”、维护信访秩序的 难点所在。各乡镇各单 位要进一步认清当前面临的形势和任务，从讲政治和讲全局的高度，深刻 认识抓好积案化解工作的重要性，牢固树立起“发展是第一要务，稳定是 第一责任”的大局意识，在总结和巩固原有工作成果的基础上，查找问题、 找准症结、举 一反三，紧密结合各自实际，创造性地开展