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对集团化办学模式下深化校企合作的探索
集团化是职业教育发展的一个重要途径。在集团这一载体下,充分调动集团的资源,深化校企合作,拓宽办学路径,推进办学水平的提高,是一项重要任务。同时,各个集团成员学校和企业在发展集团的过程中也希望发展自己,集团带动这些学校和企业在管理、建设和人才资源培养等方面再上一个层次是集团发展的内在需求。职教集团作为跨地区、跨行业、多功能、多层次、综合性的非法人教育集团,是职业教育校企深度合作,共同培养高素质技能型人才的新型平台,是国家转变经济发展方式、发展现代产业体系、构建终身教育体系、建设现代职业教育体系的有效途径。
为贯彻落实国务院《关于大力发展职业教育的决定》和《中共湖南省委、湖南省人民政府关于大力发展职业教育的决定》文件精神,推动湖南省轨道交通装备制造职业教育走向规模化、集约化、连锁化的办学道路,打造湖南省专业性的轨道交通装备制造职业教育航母,促进省轨道交通装备制造职业教育向特色化和品牌化方向发展,2009年3月27日以湖南铁道职业技术学院为牵头单位,组建成立了“湖南省轨道交通装备制造职业教育集团”,共同促进轨道交通装备制造职业教育和企业、行业的发展。本文以“湖南省轨道交通装备制造职业教育集团”为例,就集团化办学模式下深化校企合作进行相关探讨。
一、湖南省轨道交通装备制造职业教育集团的基本情况
我国铁路和城市轨道交通的快速发展,给轨道交通装备制造业带来了前所未有的发展机遇,轨道装备制造业关键核心技术自主化水平也在不断提高,对高素质技能型人才需求质量、层次和结构提出了新的要求,对专业建设和改革提出了新的任务。为了紧跟国家和区域城市轨道交通高速发展的步伐,适应千亿轨道交通装备产业集群建设要求,推动湖南省轨道交通装备制造职业教育走向规模化、集约化、连锁化的办学道路,促进湖南省轨道交通装备制造职业教育向特色化和品牌化方向发展,亟须建设轨道交通装备制造职业教育集团。2009年3月以湖南铁道职业技术学院为牵头单位,组建成立了“湖南省轨道交通装备制造职业教育集团”。现有45家成员单位,全国轨道交通装备制造业最具实力的株洲电力机车公司、电力机车研究所、南车电机为理事长单位,按届主持职教集团工作。集团企业包括研发企业——电力机车研究所;总成企业——株洲电力机车公司;关键零部件配套企业——南车电机;运营服务企业——广州地铁等各铁路局,覆盖了轨道交通装备制造产业链的上、中、
下游。理事会下设秘书处,设在湖南铁道职业技术学院。
二、职教集团建设存在的主要问题
1.校企合作尚未形成系统的顶层设计。轨道交通装备职教集团作为一个新的组织形态,是职业教育面向市场办学和参与社会分工的结果。它通过“专业+产业”“教学+研发”“培养+就业”等链条,将学校、企业等市场主体和人才培养的各个环节有机地联结,并动态地加以组合,形成了单个成员的“小”与“专”和整个集团的“大”与“全”的综合优势,实现了资源优化配置和功能整合。但随着产业的发展,需要我们深刻领会时代赋予校企合作的新内涵,真正树立学校为企业办学、为企业服务的理念。从目前情况看,我们的职教集团还没有对接产业链系统进行顶层设计,即如何根据轨道交通装备制造企业生产的六个关键环节——设计研发、生产制造、销售、售后服务、物流,信息,最广泛地建立起自身的校企合作网络,整合集团内优势力量,有效服务产业链的每个环节,将校企合作的支点构建到企业生产一线,从而在更高层次上实现校企共赢。
2.校企合作的长效机制尚不健全。校企共同体体制机制的探索与创新,虽然形成了校企共建、共管、共享的良性运行机制,但由于集团内成员类型多样,参与集团的动机各不相同。如有些成员把与集团的合作当作扩大自身人力资源开发、贮备、利用的途径;有些成员把与集团的合作当作一种社会责任,是对职业教育发展的一种公益性帮助。不同观念的驱使,导致不同成员参与集团工作的动力及投入程度存在显著差异,具体表现为有些政府机构参与集团活动的表层化、少数行业组织参与集团工作的被动性、部分企业成员、院校成员参加集团建设的滞后性,因为需要建立校企合作的长效机制,找到多方共赢点,促进校企深度融合、长期发展,取得更多实质性的成果并努力扩大示范效应。
3.校企资源未能实现充分共享和优化配置。学校和企业都具有各自的优势资源,组建职教集团能够有效实现教育与企业资源共享,促进校企优势互补。但目前,由于受诸多因素影响,实现校企资源共享和优化配置尚存在一定的现实困难和问题。集团范围内职业教育资源整合空间有待进一步拓展,校企深度融合、院校紧密合作、校政互动发展尚待全面有效实现。如何能实现校企资源共享,优化资源配置,充分发挥组合效应,是示范性职教集团建设过程中需要解决的关键问题。
4.校企合作的政策有待进一步完善和落实。当前我省鼓励职教集团发展的有关政策部分已经出台,但可操
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