安全生产法律法规培训教材二.ppt

学习安全法规強化安全管理    一、安全生产概述 2009年6月27日凌晨5：30分，位于上海闵行区淀浦河南岸的“莲花河畔景苑”的一幢十三层在建居民楼整体向河道一侧倾倒，造成现场一名工人死亡。 6月29日2时34分，黑龙江省哈伊公路铁力市呼兰河大桥突然塌掉， 8辆机动车下水。这次事故共落水21人，其中4人死亡，该桥建于1973年，桥长187.7米，桥宽15米。 美国行为学家马斯洛将人的需要由低到高归纳为： 自我实现 尊重需要 社会（交）需要 安全需要 生理需要 ※ 无危则安,无损则全.古往今来,治国兴邦,安全是关键. ※ 人们能承受的危险程度，这种危险程度不会对人造成伤害。 安 全 （一）安全生产的涵义 安全生产是指在生产经营过程中控制和减少职业危害因素，避免和消除劳动场所的风险，保障从事劳动的人员和相关人员的人身安全、健康以及劳动场所的设备、财产安全。（即：生产、经营活动中的人身安全和资产安全） 人身安全是指：消除危害人身安全健康的一切不良因素，保障人们安全、健康、舒适地工作。 设备、财产安全是指：消除损坏设备、产品和其他财产的一切危害因素，保证生产正常进行。即设备安全和产品安全。 （二）安全生产工作研究的对象 怎样从组织、技术、管理方面采取措施，控制人的不安全行为和物的不安全状态。 怎样从安全原理入手，逐步掌握事故发生的内在联系。 怎样用激励的手段，调动职工对安全生产工作的积极性。 从以上三点概括为：安全生产工作是研究安全生产规律、研究事故发生的规律、研究人的行为规律为对象的一门综合性科学。即既有社会科学又有自然科学，但主要是自然科学的性质。为此，生产经营单位负责人认识安全生产的科学性。建立安全生产科学观。 二、安全生产法规的基本概念 一定的强制性。一切有关的企业、机关和人员都必须 严格遵守，认真执行。 一定的规范性。规范政府部门、企业、相关人员在生 产劳动过程中禁止怎样行为、应该怎样行为、必须怎样 行为的行为规则。 一定的科学性。 一定的稳定性。安全生产法规所规定的条文是规范化、 法律化、定型化的不能随意更改，更不能朝令夕改。 （一）安全生产法规的性质 （二）法规、标准体系 宪 法 行政法规 法 律 技术标准 部门规章 地方法规 地方规章 国 家 标 准 地 方 标 准 行 业 标 准 专门安全法律 其他法律中条文 国际公约 《安全生产法》 《矿山安全法》 《道路交通安全法》 《职业病防治法》 1、专门的安全生产法律 2、其他法律中有关安全生产条文 《刑法》 中有关安全生产条文 《劳动法》中有关安全生产条文 《消防法》中有关安全生产条文 《民法通则》中有关安全生产条文 《乡镇企业法》、《工业企业法》、《工会法》、《电力法 》、 《建筑法》等许多法律中有关安全生产条文。 3、经我国政府批准的国际公约 国际劳工组织在历届劳工大会上通过的公约有185个。经我国人大批准的仅有23个，如《建筑业安全健康公约》(第167号)《工作场所安全使用化学品公约》(第170号)《职业安全和卫生及工作环境公约》(155号)《预防重大事故公约》(第174号)《矿山安全与卫生公约》(176号)等 1）《特大安全事故行政责任追究的规定》 (2001年302号令) 2）《危险化学品安全管理条例》(2001年344号令) 3）《使用有毒品作业场所劳动保护条例》 (2001年352号令) 4）《特种设备安全监察条例》(2001年373号令) 5）《安全生产许可证条例》(2004年397号令) 6）《建设工程安全生产管理条例》 (2003年393号