安全生产管理评价标准与规范.pptVIP

安全评价培训 ;Chap.2 安全评价标准和规范;一、安全评价原理; 安全评价目前所依据的主要法规　　1) 《中华人民共和国劳动法》。 (2) 《中华人民共和国安全生产法》。 (3) 《中华人民共和国矿山安全法》。 (4) 国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监督局(安监管技装字[2002]45号)《关于加强安全评价机构管理的意见》。 (5) 国家安全生产监督管理局《安全评价通则》。; 标 准1) 按标准来源可分为4类：①由国家主管标准化工作的部门颁布的国家标准，例如《生产设备安全卫生设计总则》、《生产过程安全卫生要求总则》等；②国务院各部委发布的行业标准，例如原冶金部的《冶金生产经营单位安全设计卫生设计规定》等；③地方政府制定发布的地方标准，例如《不同行业同类工种职工个人劳动防护用品发放标准》([91]鲁劳安字第582号)；④国际标准和外国标准。(2) 按标准法律效率可分为两类：①强制性标准，例如《建筑设计防火规范》(GBJ 16—1987)、《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》(GB 50058—2001)等；②推荐性标准，例如《汽车危险货物运输、装卸作业规程》(JT／T 3145—1991)等。(3) 按标准对象特征可分为管理标准和技术标准。其中技术标准又可分为基础标准、产品标准和方法标准3类。　　;三.危险评价的业务工作流程;安全评价程序;1）准备阶段 明确被评价对象和范围，收集国内外相关法律法规、技术标准及工程、系统的技术资料。2）危险、有害因素识别与分析 根据被评价的工程、系统的情况，识别和分析危险、有害因素，确定危险、有害因素存在的部位、存在的方式、事故发生的途径及其变化的规律。3）定性、定量评价 在危险、有害因素识别和分析的基础上，划分评价单元，选择合理的评价方法，对工程、系统发生事故的可能性和严重性进行定性、定量评价。4）安全对策措施 根据定性、定量评价结果，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施及建议。5）评价结论及建议　　简要地列出主要危险、有害因素的评价结果，指出工程、系统应重点防范的重大危险因素，明确生产经营者应重视的重要安全措施。 ; A 被评价单位项目综合性资料 （1）建设工程总平面图 （2）建设项目与周边环境关系位置图 （3）建设项目工艺流程 （4）气象条件 B 被评价单位项目设计依据 （1）建设项目立项批准文件 （2）建设项目设计依据的地质、水文资料 （3）建设项目设计依据的其他有关安全资料 C 被评价单位项目设计文件 （1）建设项目可行性研究报告 （2）改建、扩建项目相关的其他设计文件 （3）设计动力及平衡点; 为了规范安全评价行为，确保安全评价的科学性、公正性和严肃性，国家安全生产监督管理部门制定发布了安全评价通则、各类安全评价导则及主要行业部门的安全评价导则，通则和导则为安全评价活动规定了基本原则、目的、要求、程序和方法，是安全评价工作所必须遵循的指南。我国安全评价规范体系可分为3个层次，一是安全评价通则，二是各类安全评价导则及行业评价导则，三是各类安全评价细则。;2.4 .1安全评价通则安全评价通则是规范安全评价工作的总纲，是安全评价的总体指南。它规定了安全评价工作的基本原则、目的、要求、程序和方法，对安全评价进行了分类和定义，对安全评价的内容，程序以及安全评价报告评审与管理程序作了原则性的说明，对安全评价导则和细则的规范对象作了原则性的规定，但这些原则性规定在具体实施时需要更详细的规范支持。;2.4.2 安全评价导则各类安全评价导则是根据安全评价通则的总体要求制定的，安全评价通则总体指南的具体化和细化。导则是细化后的规范更具有可依据性和可实施性，为安全评价提供了易于遵循的规定。安全评价导则按种类分：安全预评价导则、安全验收评价导则、安全现状评价导则、安全专项评价导则；按行业评价分：煤矿安全评价导则、非煤矿山评价导则、石油和天然气开采业安全评价导则、水库、大坝安全评价导则等。