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4、监察 我国开创了监察制度的先河,为监督百官和察举非法,设立了专门的监察机关,制定了官员的监察规范,形成从中央的御史大夫到地方发监御史的上下相属、垂直领导的独立监察系统。 台湾民主制度经陈水扁案重创之后所昭示的教训意义,相较于经验意义,显然更为重要。 ◆根据职业保障要求,构建单独的法官薪酬体系。 监察院主要行使的监察权为两种,即纠正与弹劾,主要的对象为行政院的各项失当的设施及公务人员的违法失职 (二)继承教以化人的优良传统 1、古人教我们注重教化 ◆“德”字当头的教化观 “否德忝帝位”——《尚书.尧典》 ◆子产铸刑鼎 “三月,郑人铸刑书”——《左传.昭公六年》 ◆教化的多样性与生动性 科场舞弊,皆有常刑,告小人毋櫻法网; 平生关节,不通一字,诫诸生勿听浮言。 ——姚文田 ◆优秀县委书记亦是时代道德明灯 因为优秀县委书记更应该是道德明灯,指引着我们这个时代不断向前。从中我们能够懂得,县委书记不仅应该成为人们的“主心骨”,也应该引领道德建设不断前进。唯有如此,我们才能够实现“郡县治”的终极目标,从而能够为国家的治理提供完美的标本价值。而优秀县委书记的力量,更是道德领域不断推陈出新的明灯,给整个县域人们带来方向引领。 三、几点启示 (一)规则高于一切。 胡适先生曾指出:“一个肮脏的国家,如果人人讲规则而不是道德,最终会变成一个有人味儿的正常国家;一个干净的国家,如果人人都不讲规则而大讲道德、高尚,最终这个国家会堕落成一个伪君子遍地的肮脏国家。实践证明,只有更加重视规则的作用,才能达到理想的治理效果。 (二)程序正义优于实质正义。 正义是法律的最终所指。在追求正义的过程中,程序正义与实体正义同样重要,甚至在某种程度上,程序正义优于实质正义。 (三)对法治的信仰优于对人的信仰。 * 二0一五年七月 吸收传统文化精髓 为中国法治服务 主要内容: 一、传统文化中的法治思维 二、文化遗产的“创造性转化” 三、几点启示 一、传统文化中的法治思维 (一)什么是传统文化? (二)传统文化中的法治思维 (一)什么是传统文化? 传统文化就是文明演化而汇集成的一种反映民特质和风貌的民族文化,是民族历史上各种思想文化、观念形态的总体表征。 中国的传统文化以道家、法家、儒家为内核,还有墨家、名家、佛教、西方文化等文化形态,包括:古文、诗、词、曲、赋、民族音乐、民族戏剧、曲艺、国画、书法、对联、灯谜、射覆、酒令、歇后语等 儒家文化的精髓: “仁” “礼” “中庸” 儒家思想中永恒的“不灭之火” 仁是礼的内涵,礼则是仁的外化,或者说仁为体,礼为用。因此,两者乃是“一体两面”。 “仁”即爱人,就是以爱人之心推行仁政,使得社会各基层的人民享有生存和幸福的权利。使得人们没有造反的必要,“礼”让人们没有造反的意识。礼是社会道德秩序,就是用“正名”即道德教化的方法,使得社会各阶层的人们对自身社会地位有稳定的道德认可和道德定位。 人民既没有造反的必要,也没有造反的意识。人们普遍享有生存和幸福的权利,就没有造反作乱的必要,社会就可以长治久安,古今中外,凡是能够使国家达到太平的统治,事实上都没有违背儒学的仁和礼的两大原则。 1、子曰:“不迁怒,不二过。”2、子曰:“不学礼,无以立。”3、子曰:“非礼勿视,非礼勿听,非礼勿言,非礼勿动。”4、子曰:“刚、毅、木、讷近仁。”5、子曰:“恭、宽、信、敏、惠。恭则不侮,宽则得众,信则人任焉,敏则有功,惠则足以使人。”6、子曰:“恭而无礼则劳,慎而无礼则葸,勇而无礼则乱,直而无礼则绞。”7、子曰:“苟志于仁矣,无恶也。”8、子曰:“古者言之不出,耻躬不逮也。”9、子曰:“己所不欲,勿施于人。”10、子曰:“己欲立而立人,己欲达而达人。”“仁”为核心,“礼”为表达形式。 重实践、合道理、体人情 《史记》载:孔子适周问礼于老子,老子曰:“子所言者,其人与骨,皆已朽矣,独其言在耳!且君子,得其时则驾,不得其时,则蓬累而行。吾闻之:良贾深藏若虚,君子盛德,容貌若愚;去子之骄气与多欲,态色与淫志,是皆无益于子之身,吾所以告子,若是而已。” 《史记》还记载,临别时老子向孔子赠言曰:“吾闻富贵者送人以财,仁人者送人以言。吾不能富贵,窃仁人之号,送子以言,曰:‘聪明深察而近于死者,好议人者也。博辩广大危其身者,发人之恶者也。为人子者毋以有己,为人臣者毋以有己。 “张而不驰,文、武弗能也;弛而不张,文、武弗为也。一张一弛,文、武之道也。” ——《礼记·杂记篇》 “欲速则不达。” ——《论语·子路篇》 “允执厥中”、“执其两端”——《论语》 “子温而厉,威而不猛”——《论语
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