安全生产管理理论.ppt

安全生产管理理论 ;内容提要;第一节 基本概念;二、事故与生产安全事故 1、事故 是一种发生人身伤害、健康损害和死亡的事件。 ——GB/T28001-2011 2、生产安全事故 是指生产经营活动中发生的造成人员伤亡或者直接经济损失的事件。 ——国务院令第493号;三、事故隐患 指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 ——安监总局第16号令;四、危险源 指可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。 ——GB/T28001-2011;五、重大危险源 是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元 （包括场所和设施）。 ——GB18218-2009《危险化学品重大危险源辨识》;六、风险（Risk) 是指发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。 ——GB/T28001-2011;;第二节安全生产管理原理和原则;一、安全生产管理原理;（一）系统原理 1、系统原理含义 是指人们在从事管理工作时，运用系统理论、观点和方法，对管理活动进行充分的系统分析，以达到管理的优化目标。 即用系统的理论、观点和方法来认识和处理管理中出现的问题。;;（1）动态相关性原则。构成管理系统的各要素是运动和发展的，它们相互联系又相互制约。如果各要素都处于静止状态，就不会发生事故。 ;（2）整分合原则。在整体规划下明确分工，在分工基础上有效综合，这就是整分合原则。运用该原则，要求企业管理者在制定整体目标和进行宏观决策时，必须将安全生产纳入其中，在考虑资金、人员和体系时，都必须将安全生产作为一项重要工作考虑。 ;（3）反馈原则。反馈是控制过程中对控制机构的反作用。是指成功的高效管理，离不开灵活、准确、快速的反馈。企业生产的内部条件和外部环境在不断变化，所以必须及时捕获、反馈各种安全生产信息，以便及时采取行动。 ;（4）封闭原则。在任何一个管理??统内部，管理手段、管理过程等必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理活动，这就是封闭原则。在企业安全生产中，各管理机构、各管理制度和方法间，必须具有紧密联系，形成相互制约的回路，才能有效。 ;（二）人本原理 1、人本原理含义 在管理中必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想，这就是人本原理。 ■以人为本的两层含义： 一切管理活动以人为本展开，人既是管理的主体，又是管理的客体，每个人都处在一定管理层面上，离开人就无所谓管理。 管理活动中，作为管理对象的要素和管理系统各环节，都需要的进行掌管、运作、推动和实施。;;（1）动力原则。推动管理活动的基本力量是人，管理必须有能够激发人的工作能力的动力，这就是动力原则。对于管理系统，有三种动力，即物质动力、精神动力和信息动力。 ;;;（4）行为原则。需要与动机是人的行为的基础，人类的行为规律是需要决定动机，动机产生行为，行为指向目标，目标完成需要得到满足，于是又产生新的需要、动机、行为，以实现新的目标。安全生产工作重点是防止人的不安全行为。 ;（三）预防原理 1、预防原理含义 安全生产管理工作应该做到预防为主，通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态，这就是预防原理。 ;;（1）偶然损失原则。事故后果以及后果的严重程度，都是随机的、难以预测的。反复发生的同类事故，并不一定产生完全相同的后果，这就是事故损失的偶然性。偶然损失原则告诉我们，无论事故损失的大小，都必须做好预防工作。 ;（2）因果关系原则。事故的发生是许多因素互为因果连续发生的最终结果，只要事故的因素存在，发生事故是必然的，只是时间或迟或早而已，这就是因果关系原则。 ;（3）3E原则。造成人的不安全行为和物的不安全状态的原因可归结技术原因、教育原因、以及管理原因。针对这3方面的原因，可以采取3种防止对策，即工程技术（Engineering）对策、教育（Education）对策和法制（Enforcement）对策，即所谓3E原则。 ;（4）本质安全化原则。本质安全化原则是指从一开始和从本质上实现安全化，从根本上消除事故发生的可能性，从而达到预防事故发生的目的。本质安全化原则不仅可以应用于设备、设施，还可以应用于建设项目。 ;（四）强制原理 1、强制原理含义 采取强制管理的手段控制人的意愿和行为，使个人的活动、行为等受到安全生产管理要求的约束，从而实现有效的安全生产管理，这就是强制原理。;;（1）安全第一原则。安全第一就是要求在进行生产和