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浅析燃气企业的风险管理分享到 ... 浅析燃气企业的风险管理 浅析燃气企业的风险管理 作者：佚名 文章来源：期刊知网 点击数： 5 更新时间： 2012-1-2 11:51:48 引言 2011 年 3 月 11 日日本发生 9 级地震，地震不仅引发大海啸， 还导致福岛核电站核泄漏危机，惨烈灾难让全世界为之震惊、心痛；也让我们再次敲响防范风险的警钟。 在当今这样一个能源紧缺、注重环保的时代，燃气企业似乎可以衣食无忧、等客上门，无需考虑太多。但事实上，由于燃气企业大多具有业务投资建设时间长、投资额度大、资产专用性大、同时投资回收期长等特点，深受诸多风险因素影响；加之燃气行业所具有的市政公用的性质，企业还需要承担安全责任、公共责任、社会和环保责任，因此对于致力于长远发展的燃气企业而言，风险管理必须提上日程，而不仅仅停留在口号上。 燃气企业风险的涵义 “天有不测风云、人有旦夕祸福”风险时刻存在，我们很难准确预测将会在何时、何地、出 现何种风险。“可以测定的不确定性” 是美国经济学家奈特对风险所作的经典解释。 在现代的风险观念则认为：风险的本质是客观存在与主观认知不一致的结果或状态，风险本身是客观 的。当我们对某一事物的客观存在的完全认识或把握，当主观认知与客观存在达到内在一致时，风险本身不复存在，此时无所谓风险。而由于人们的主观认知水平有限，难以对客观存在有全面而准确的认知与把握，风险便由此而生。尽管随着人类对客观规律的探索、实践经验的积累、以及科学理论和技术水平的发展，我们对于风险规律认识不断深入，对风险灾难 预测的准确性不断提高， 但风险就像悬于头顶的达摩克斯之剑， 令人们琢磨不定、 寝食难安。 风险之于企业， 更是与生俱来的。 围资委在 2006 年《中央企业全面风险管理指引》 埘企业风 险的解释为：“指未来的不确定性对企业实现其经营目标的影响。 企业风险一般可分为战略风 险、财务风险、市场风险、运营风险、法律风险等；也可以能否为企业带来盈利等机会为标 志，将风险分为纯粹风险 ( 只有带来损失一种可能性 ) 和机会风险 ( 带来损失和盈利的可能性并 ) ”。其核心是将难以预汁的未来事项的不确定性控制在可接受的程度，并从中寻求有利于企业发展的机遇。 在当今燃气市场竞争越来越激烈，盈利难度越来 越大的情况下， 燃气企业不但要抵御各种自然灾难的威胁、 预防常规 安全生产事故、产品责任事故的发生，而且还要防范各种突发性的政治、社会、经济风险。 诸如 2005 年冬季出现全国范围天然气荒、 2006 年出现液化石油气价格暴涨、以及目前国际 油价一路走高导致燃气企业成本大幅度增加、罔内传统能源紧缺 职能。促使替代能源快速发展。重重风险让燃气企业不得不一一面对。企业只有全面地了解 各种可能存在的风险，并分析和研究导致这些风险的因素，实施相应的措施，才能减少企业 的损失，从而经受优胜劣汰的市场竞争考验，并在竞争中求得生存和发展。对于燃气企业而 言所面临风险主要有以下 7 类： 第一类是不可抗力风险，这类灾难风险是不以人类意志为转移的客观存在的异常事件如：自 然发生地震、 海啸、冰雪、洪涝、 干旱、雷击等， 以及社会异常事件、 国际争端或地区冲突，都是企业所不能预见、 不能避免和不能克服的， 却都可能导致企业的采购、 运输、供应中断，或由于燃气或其原料价格暴涨，导致企业成本大幅度增加，陷入经营困境可能性；甚至会给 企业造成直接的人员和财产损失。 第二类是政府与政策风险，政府为了确保燃气供应安全、维护社会稳定、保证公共利益对燃气企业经营实行许可制和准入制，对经营者资质加以审批，当政府认为有需要也会给予企业一定的扶持。由于政府监管政策和监管力度的变化，会给企业的经营模式和收益带来一定的风险。 第三类是法律风险，法律风险涉及到企业经营的各个方面，具体来说，企业应注重以下几个方面工作：①关注燃气、安全、环保、财经、城市建设等方面政策动向和法律环境，不仅是斟内的，还包括罔际化过程中所涉及的其他国家和地区；②广泛研究企业法律风险的管理的相关案例，注重研究分析企业获得重大效益或遭受重大损失的案例；③员工法律风险管理，以便做到合法用工、规范管理、科学授权以有效考核，加强对员工法律风险意识及指示的培训与考核；④加强合同管理，从合同的谈判、审批、签订、履行、纠纷解决等多方面加强风险防范，使企业在缔约、履约以及纠纷解决过程中保持的法律优势、降低合同风险；⑤加强知识产权风险管理，从法律上对本企业和竞争对手的知识产权进行审慎考量，对侵犯本企业知识产权的行为应当建立有效的侵权调查及法律追究机制。 第四类是公共社会风险，燃气行业属于关系 国计民生的基础公用行业， 燃气企业除了正常的经济职能外， 或多或少还要承担社会公共服务职能和安全保障职能。使得在企业在进行经营管