洛阳高新区防汛工作方案.doc

洛阳高新区防汛工作方案 2012年是贯彻落实中央加大水利改革发展决策部署的关键之年，为切实做好防汛工作，根据《洛阳市人民政府关于印发洛阳市2012年防汛工作方案的通知》（洛政﹝2012﹞66号）精神，按照防大汛、抗大洪的要求，结合我区实际情况，特制定本方案。 一、总体要求 防汛工作是一项长期而艰巨的任务，必须坚决贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，狠抓各项准备工作的落实。总体目标是：把保证人民生命安全放在首位，在规定的防洪标准内，主要防洪河道堤防不决口，平川地区排水畅通，城市(城镇)安全度汛，交通干线正常运行；遇超标准洪水有对策，最大限度地减轻灾害损失。 （一）河道防汛 洛河防洪标准是：洛河白马寺水文站流量4600立方米/秒，警戒水位120.50米，保证水位123.50米；伊洛河黑石关水文站流量2050立方米/秒，警戒水位111.50米，保证水位113.50米。各乡（镇）要据此制定落实防汛方案，做到标准内洪水确保安全，遇超标准洪水时，要严格按照《洛阳市防御超标准洪水预案》，全力抢护。特别要认真落实人员的迁移、安置、救护措施，保证能够撤得出、安置得下，努力把灾害损失降低到最低限度。 （二）山区防洪 山区防洪主要是防御山地灾害和局部突发性灾害。我区丘岭山区面积大，暴雨洪水形成快，灾害突发性强，难以防范。各乡（镇）要增强干部群众的防灾和主动避灾意识，及早动手，对辖区内山洪、滑坡等多发地段认真进行检查检测，加强山洪灾害多发地段管理，坚决制止人为诱发山洪灾害的活动和行为。主汛期间，密切监视险情，一旦发现险情，立即组织群众转移，避免人员伤亡。 （三）城市区防汛 城市区防汛要在规定的降水标准内保证安全。遇超标准降水，要有应急措施，保证群众生命安全，最大限度地减少灾害损失。所有城镇要保证标准内降水不成灾。城市排水泵站要在汛前进行检修、试机，保持设备完好，汛期要安排值班人员，一旦发生渍涝，能够及时投入运行。对城市排水沟、进出水口要进行全面疏挖，确保畅通。遇到超标准降水要扩大排水出路或组织提排，确保能源、交通和通信等重点生活设施的正常运行和居民正常生活。区城市区防汛方案由区城市监察管理局负责制定并组织实施。 （四）企业防汛 企业的防汛工作由区项目服务和经济发展局具体负责。辖区企业要制定完善的防洪预案，对其防汛安全设施要进行检查，发现问题及时处理，避免恶性事故的发生，保证职工人身安全和生产安全。 二、组织领导 管委会成立高新区防汛抗旱指挥部，统一组织我区防汛和抗旱工作，组成人员名单如下： 指 挥 长：马志强（区党工委书记、管委会主任） 副指挥长：田 辰（区党工委委员、管委会副主任） 陈颖颖（区管委会副主任） 李文卿（区人大工作联络处副主任） 成 员：宁明伟（区监察室主任） 刘汝斌（区财政局局长） 杜 倩（区农村和社会事务局局长） 张 第（区项目服务和经济发展局局长） 杨朝晖（区城市监察管理局局长） 张晓兵（区土地规划和建设服务局副局长） 关宇飞（区公安分局局长） 宋德谦（孙旗屯乡党委书记） 马少军（辛店镇党委书记） 张新亮（区农村和社会事务局副局长） 指挥部在区农村和社会事务局下设办公室，负责协调全区防汛抗旱工作，杜倩同志兼任办公室主任。办公室下设城市防汛抗旱组和农村防汛抗旱组。城市防汛抗旱组负责建成区的防汛抗旱工作，杨朝晖同志兼任组长；农村防汛抗旱组负责两乡镇的防汛抗旱工作，张新亮同志兼任组长。 三、职责分工 （一）乡（镇）人民政府：负责制定本辖区防汛工作实施方案，组建防汛抗洪抢险队伍，落实防汛抢险物资储备，加强防汛抢险技术培训工作，开展防汛隐患安全排查工作，实施重点工程度汛管理责任制度，保证一旦发生险情，及时组织群众安全转移，确保人民群众生命安全。 （二）区财政局：负责筹备全区防汛抢险资金，做好防汛经费的安排、下拨和管理工作。 （三）区农村和社会事务局：负责制订全区防汛工作方案，做好区防汛指挥部办公室日常工作，迅速准确传达防汛工作信息，并及时督促区防汛指挥部成员单位做好防汛工作。 （四）区城市监察管理局：负责制定城市区防汛方案，掌握城市防汛情况，组织指导城市抗洪抢险工作，监督检查城市防洪工程设施的安全运行、洪障排除和城区排涝工作。 （五）区土地规划和建设服务局：负责对辖区内山洪和滑坡等事故多发地段进行检查监测并及时将情况通报区防汛指挥部。 （六）区项目服务和经济发展局：负责区内企业单位防汛应急抢险工作，督查检查企业单位防汛措施的落实，组织协调企业单位汛期抗洪抢险工作。 （七）区公安分局：负责抗洪抢险的治安保卫工作，维护好社会秩序；严厉打击破坏防洪工程、水文测报设施、盗窃防汛物资、通讯线路等行为，全力维护汛期社会稳定。 四、措施要求 （一）抓紧做好汛前各项安全检查工作。各乡