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河南公务员测验真题申论卷 ———————————————————————————————— 作者： ———————————————————————————————— 日期： 2014河南省公务员考试真题-申论卷 来源互联网 注意事项 1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。 2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。 4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。 5.作答时必须使用黑色钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。 给定材料 材料1 垃圾可分为生产性垃圾和生活性垃圾，生产性垃圾是各生产主体在生产活动中所产生的垃圾。生活垃圾是老百姓在日 常生活中所产生的垃圾。数据显示，我国县级以上城市有3200 多个，城市居民人口6.9亿，城市生活垃圾每年约3亿吨。生 产垃圾的数量也很惊人，其中，占绝对份额的是建筑垃圾。我国的垃圾处理手段主要是焚烧和填埋。目前约2/3的城市处于 垃圾包围之中，1/4 已无垃圾填埋场可选 。 党的十八大报告首次提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”和“建设美丽中国”，指出，必须把生态文明建设 放在突出位置。融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，实现中华民族永续发展。由此看来，解 决“垃圾难题”意义重大。 材料2 “番禺事件”曾受媒体广泛关注。其缘由是，广州市让划在番禺区大石镇建设一个日处理垃圾2000吨的垃圾焚烧厂， 而跟离焚烧厂选址两公里外，就是享誉广东地产界的番禺华南板块，分布在这里的楼盘，因为环境优美、品质高端而吸引 了超过30万广州人来此定居。华南板块的居民担心，垃圾焚烧会释放二恶英等致癌物质，因而强烈反对政府。经过漫长的 沟通与协商，政府与居民双方最终达成共识：垃圾焚烧厂暂停，但居民垃圾要减量。 2013年7月下旬，北京海淀、昌平的一些小区出现垃圾连续几天堆放在小区里的情况。小区物业称，该小区垃圾指定 消纳点是北京昌平的阿苏卫垃圾填埋场，进入填埋场的垃圾清运车被附近村民扣下，导致垃圾没法正常清运。该垃圾填埋 场邻近六坏，附近邻着二德庄、阿苏卫、百善和牛房圈四个村子，最近的不过两三公里。附近村民说，垃圾场平时飘出恶 臭，家里都不能开窗户。记者看到垃圾填埋场东门外的路上，还停着大约十辆垃圾车，里面的垃圾发现腐臭味。 2013年10月，上海市青浦区的一座生活垃圾处理厂引起了媒体关注，这座垃圾处理厂位于青浦与江苏昆山交界的一条 河东岸，投产以后其恶臭殃及昆山市两个镇的数十万居民。对此，某著名时评发表文章称，上海青浦区建设垃圾对垃圾进 行无害化处理，符合发展与环保相协调的理念，应该受到群众赞扬，也应该得到相关部门规定。可是，上海青浦区将垃圾 场建在昆山的人口密集区，让相邻群众受困，让好事变了味。在两地交界处建垃圾虽然符合当地环保部门的相当规定，可 是否考虑对外地群众的影响？难道当地群众的利益高于外地群众？时评最后说，望两地政府携起手来，协商解决问题，让 昆山百姓早一天过上好日子甜日子和幸福的日子。 材料3 记者在某批发市场看到，500克极品西湖龙井、铁观音、碧螺春，用精美的檀木包装，配上高档的紫砂茶具，售价高 达13000元到14000元；当地产的一些茶叶中，500克五星毛尖王，外包装为一只密码箱，内装50克×10的小金属罐，售价为 650元/箱。茶叶商张先生告诉记者，那些令人上千上万的茶叶，其包装和附带品的价格可占到茶叶总价格的70%左右。普通 的中等茶叶，500克茶叶价格约为60元，加上20元的金属包装，30元的普通陶瓷茶杯，就可以卖110元。 在某化妆品专柜处，记者发现有整盒成套销售的化妆品，礼品盒面一般都有16K纸的大小，其中化妆品只占1/3左右的 空间，其余的部分都填充塑料泡沫和丝绸。在询问价格后发现按礼盒购买的化妆品要比单买贵出100元，包装占整个价格的 12.5%左右。在衬衫专柜处，经过复杂包装的衬衫摆放得非常整齐，店老板说：“包装得好才能卖得好。” 材料4 全国人大环境与资源保护委员会调查表明，目前我国包装品废弃物约占城市家庭生活垃圾的10%以上，其体积要构成 家庭生活垃圾的30%以上，但大量的包装物最后都成了垃圾，有的甚至对环境构成长久压力（如被丢弃的塑料袋等）。环保 专家毛先生叹道，美丽的代价，实在是太昂贵了！得不偿失。 但也有人认为，包装既是一种经济现象，有需求就有生产，况且，包装也可以拉动经济发展。同时也是一种文化现象 ，中国是个人情社会，不少人都“‘想’面子多于想‘污染’”，东西包装得好才能拿得出手。一个好东西包装得不好，