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河南教师资格测验(教育法规概论) ———————————————————————————————— 作者： ———————————————————————————————— 日期： 1、一、教育法规的特点：是教育政策的具体体现；教育民主化的必然要求；其内容是同生产力的发展、科学技术的进步相适应的。作用：具有指引、评价、教育和保障作用。 二、教育法规的渊源指由不同国家机关依照法定职权和程序制定的，具有不同法律效力的各种规范性文件的总称。教育法规的形式渊源(选/判)主要有宪法（全国人大制定、修改）、教育法律(教育法的最主要的渊源，教育基本法律主要指由全国人民代表大会制度的教育方面的母法，我国教育基本法为《中华人民共和国教育法》1995年3月18日通过。除教育基本法以外的其他法律，由全国人大常委会制定)、教育行政法规(名称由条例、规定和办法)、教育行政规章(包括部门教育规章：由教育部制定，效力低于宪法，教育法律和教育行政法规和地方政府教育规章，省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府制定的教育规章)、地方性教育法规(地方国家权力机关制定的规范性文件的专称，是重要渊源)。 三、教育法规体系横向结构：义务教育法，职业技术教育法，高等教育法，社会教育法，成人教育法，特殊教育法。 四、教育法律规范结构包括法定条件(指法律规范适用的条件和情况)、行为准则(规范中规定的行为规则的基本要求，是教育法律规范的核心部分)和法律后果(对违反该法律规范的行为给予何种处置)三个要素组成。其类别按照教育法律规范要求人们行为的性质，分为义务性和授权性规范。按照法律规范表现的强制性程度，分为强制性和任意性规范。按照法律规范的法律后果，分为制裁性和奖励性规范。 五、教育法律关系指由教育法律规范所确认和调整的人们在从事有关教育活动的过程中形成的权力与义务关系，组成的三个要素是教育法律关系的主体、客体和内容。主体是(人和组织(法人)是教育法律关系主体的组成部分)、客体(其种类包括物(分为动产和不动产两大类)、行为(指教育法律主体实现权力义务的作为与不作为，包括行政的管理行为、学校和其他教育机构的管理行为、教育者与受教育者之间的教育教学行为)以及与人相联系的精神财富)和内容(主体依据法律规定而享有的权力和义务，权利和义务的关系：相互依存，不可互缺；权利人所享有的权利的实现依赖于义务人对义务的承担；权利和义务的相互依存关系还表现在其主体双方之间不可能有一方只享有权利而不承担任何义务，另一方只承担义务而不享有任何权利；法律关系中的权利和义务从其主体数量上来看不一定是对等的，即不可能是一对一的。) (多)。教育法律权利：教育法律关系的主体依据教育法律规范享有的某种权能或利益，表现为教育法律关系的主体可以作出一定的行为，也可以要求他人作出或不作出一定行为。教育法律义务是教育法律关系的主体依据教育法律规范的规定必须承担和履行的某种责任，表现为教育法律关系的主体必须作出或不作出一定得行为。教育权利的分类：家长、国家、学校、教师的教育权利，教育义务的分类：国家、社会、学校、教师、学生的教育义务。教育法律关系特征：是依教育法形成的社会关系，是教育法律规范在教育活动中的体现，是由国家强制力保证执行的社会关系，某种教育法律关系的存在或产生总是以现行的教育法律规范存在为前提，教育法律关系的产生、变更或消灭由教育法律规范所决定。教育法律关系种类(多/判)：教育内部的法律关系和教育外部的法律关系、隶属型和平权型教育法律关系、调整型和保护型教育法律关系。教育法律关系的产生、变更和消灭(需要一定的条件或根据，即教育法律事实，又表现为行为和事件两种形式)：行为是人们的意志行为，包括作为和不作为。事件不以人的意志为转移。 2、一、教育政策特点(简)：目的性与可行性、稳定性与可变性、权威性与实用性、系统性与多功能性。功能(多)：导向、协调和控制功能。主要内容：教育体制政策占有重要位置，决定教育的政治方向，在教育政策体系中起着全面性、基础性和政治保障性作用；教育质量政策是最基本最重要的教育政策。教育经费，教育人事，国家学制，课程与教学，学历与学位，教师教育，考试与评价，招生与就业指导，学校语言文字。（重）教育政策的主要表现形式：中央和地方各级党的领导机关制定的，国务院和地方各级人民政府制定并发布的，中央和地方各级党委与政府联合发布的文件共同做出的决议、决定，中央和地方各级党委和有关部门党组发布的教育政策性文件，中央和地方各级教育行政部门及有关职能部门单独或联合发布的教育政策性文件。二、教育政策的制定(简)的过程，分为认定教育政策问题（通过社会调查发现，研究信息提出，预测分析提出）、确定教育政策目标、拟定教育政策方案和选择政策方案。制定机关(多)：党的机