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思想政治工作系列谈之八 组织和发动群众的五种形式： 建载体 、办活动 、 搞示范 、树典型 、靠政策 发展必须相信和依靠人民，人民是推动历史前进 的动力。要集中全国人民的智慧和力量，聚精会神搞 建设，一心一意谋发展，关键在于不断适应新形势， 改进思想宣传方法，广泛有效地组织和发动群众。 一、 建载体，凝聚群众 载体是传递信息和开展活动的舞台。载体是否健 全，不仅决定着各种形式的宣传活动能否得以进行， 而且直接影响着能否广泛有效地凝聚群众。建载体首 先要做到“全”。就目前县级而言，一般应抓好“台” ( 电视台、戏台、讲台 ) 、“网”( 外宣网、政府网、互 联网 ) 、“馆”( 博物馆、图书馆、文化馆 ) 、“报”( 报 纸、简报 ) 等载体的建设，使其构成体系，形成网络， 功能齐全，不留死角。建载体其次要做到“准” 。建载 体是为目的服务的， 两者应保持一致，确保一矢中的， 避免违背初衷、偏离方向。要立足于工作大局、工作 重心，面向农村、面向农民来建载体。要在调查研究 的基础上，综合分析群众的所思、 所想、所需、所虑， 因地制宜、因时制宜，有针对性地来选择有效的工作 载体，增强对群众的吸引力，扩大载体的引导人心、 凝聚人心作用。 建载体其三要做到 “多”。要多渠道筹 措资金，加大投入，加强载体的基础设施建设，增强 其生命力和吸引力，使之成为代表一个地方形象、传 播精神文明的窗口。 建载体其四要做到 “巧”。载体的 运用不是单一的、在选得准的基础上，要搭得巧，才 可以突出重点、照顾全面、夺人造势。在工作上要巧 妙地把“台”、“网”、“馆”、“报”等多种载体融为一 体，综合利用，注意充分发挥它们的各自效用，并在 工作实践中形成合力。 二、 办活动，动员群众 活动是促进群众参与的有效形式。在农村的各项 基础性工作中，尽管各级初衷很好，对群众有很大的 利益，宣传口号也很响亮，但群众不一定看得见、听 得进，甚至视而不见、充耳不闻。这就要求在选择好 载体的同时，以举办活动的形式，吸引群众广泛参与， 使他们在活动中逐步统一思想， 增加知识，增长见识， 开阔视野。 办活动一方面要 “活”。在搞清楚群众企盼 什么、追求什么、喜欢什么、反对什么的基础上，要 有针对性地选择群众喜闻乐见、容易接受、便于参与 的活动方式，吸引基层群众踊跃参加。如利用党校、 夜校、农技校举办延续时间长、地点固定的活动，开 展时间跨度大、任务繁重的群众工作；通过座谈会、 演讲会、图片展、街头小剧、电影、戏曲、晚会开展 时间跨度小、可移动、可重复的活动，配合开展扩大 效果性和突出性群众工作；开展知识竞赛、瓜王赛、 果王赛、牛王赛、颁奖典礼举办时间集中、场面宏大 的活动，配合开展总结性和具有轰动效应的群众工作。 办活动另一方面要 “实”。在真正了解基层群众最大的 困难是什么，最迫切的需求是什么，基层存在的急需 解决的热点、难点问题，有的放矢的为群众办一些实 事，开展一些有指导意义的活动。如结合实际开展科 教电影放映月活动、 “科技文化卫生”三下乡活动、 信 息咨询会、科技扶贫下乡活动等等，为百姓送一份温 暖、一项技术、一则信息、一条门路，我们的群众工 作就会做的喜闻乐见、卓有成效。 三、 党的十六大报告明确要求： “共产党员首先是各级 领导干部，都要努力运用说服教育、示范引导和提供 服务等方法，做好新形势下的群众工作，团结和带领 群众不断前进。”因此，组织群众仅仅停留在组织一些 活动就足够了的认识上是远远不够的。群众对待新事 物、新思想一方面是好奇和向往，一方面是疑惑和观 望，如新旧农业思路相互冲突一样，两者需要一个契 合点，搞示范就是一个契合点，它是新旧事物相互沟 通和转化的桥梁。搞示范是新时期农村一种行之有效 的方法，是转变党政职能的一条主要途径，是广大群 众最为企盼的指路明灯。首先，要选准示范对象。选 择示范对象的准确程度，直接关系到工作的成效。因 此，在搞示范