...（贮存、使用）无标签预包装食品案韩龙昌南京市玄武区卫...PPT.ppt

发案时间： 案件受理时间： 立案时间： 期限：7天 调查终结时间： 期限：30天 合议时间： 期限：15天 审批时间： 期限：7天 事先告知书时间： 期限：4天 听证告知书时间： 期限：4天 告知书送达时间: 期限：7天 陈述申辩时间： 期限：10天 听证笔录时间： 期限：10天 合议记录时间二： 期限：5天 审批时间二： 期限：7天 处罚决定时间： 期限：4天 决定书送达时间： 期限：7天 审批时间三： 期限：7天 强制执行书时间： 期限：30天 结案时间： 期限：15天 归档时间： 5. 2010年3月12日现场七瓶糖水菠萝无标签; 九瓶甜面酱无标签的照片证明其无标签；（确认违法事实） 6. 2010年4月16日询问笔录确认处罚对象和违法事实的存在；（处罚主体进一步确认、被询问人身份确认、违法事实的确认） 7. 2010年4月16日提供的江苏紫金生态园有限公司陶珊关于七瓶糖水菠萝无标签; 九瓶甜面酱无标签的情况说明及整改说明；（整改措施、减轻情节、违法所得） 8. 2010年4月16日青青副食品南北货综合贸易行提供的营业执照、卫生许可证复印件及2010年3月10日和11日销售收据表明糖水菠萝和甜面酱进价及数量。（货值、索证材料的查验） （六）未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品； （七）被包装材料、容器、运输工具等污染的食品； （八）超过保质期的食品； （九）无标签的预包装食品； （十）国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食 （十一）其他不符合食品安全标准或者要求的食品。 （一）经营被包装材料、容器、运输工具等污染的食品；　　（二）生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂；　　（三）食品生产者采购、使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品；　　（四）食品生产经营者在食品中添加药品。 先进性一、认定标准有望得到统一。“违法所得”作为在刑事处罚和行政处罚中常用的法律术语，目前《行政法》和《刑法》以及对其的界定存在明显的立法空白和缺陷，两高院和各行政执法部门对“违法所得”的司法解释上各不相同，导致了司法和行政执法实践中对“违法所得”的界定不一，造成执行上的偏差。在一定程度上损坏了法制的统一性和法律的严肃性。而“货值金额”就解决了这个问题，它不仅包括违法所得，也包括违法生产经营，但尚未形成违法所得的食品的货值，计算标准易于统一。 先进性二、执行上更显法律的公平性。“违法所得”无法反映出违法者的主观恶性，执行起来可能出现有悖立法意图的情况，有失法律的公平性。而“违法货值”是一个主客观相统一的概念，它是违法者客观上违法生产经营行为的后果，同时也表明了违法者期望通过违法行为获得的非法收益，反映了违法者的主观恶性。 先进性三、在法律的惩戒力度上大大提高了经营者的违法成本。同样是针对生产经营者的主体资格不合法和生产经营不符合卫生标准的食品的处罚。违法所得是指违法取得的全部营业收入（包括成本和利润）。显然这里指的违法所得有两个要素构成，前提是违法经营，结果是必须有所得。“货值金额”是违法者违法生产经营的食品的总货值，不仅包括违法所得，也包括违法未得的货值。这大大增加了食品卫生违法行为的经济成本，对遏制违法行为的发生将发挥很大作用。 第四十四条本办法所称违法所得，指违反《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等食品安全法律法规和规章的规定，从事餐饮服务活动所取得的相关营业性收入。 第四十五条本办法所称货值金额，指餐饮服务提供者经营的食品的市场价格总金额。其中原料及食品添加剂按进价计算，半成品按原料计算，成品按销售价格计算。 3.标签随食品一并放在外包装箱内,未贴在产品上。根据“2005年10月1日实施的《预包装食品标签通则》4.1预包装食品的标签不得与包装物(容器)分离”之规定 。预包装食品与标签分离不予采信---- * * 餐饮服务行政处罚案例分析 XXX有限公司 经营(贮存、使用)无标签预包装食品案 韩龙昌 南京市玄武区卫生监督所 2010.07.01 设计本案例希望探讨5个问题： 1、经营(贮存、使用)