建筑工程项目合同管理教材.ppt

第五节 建筑工程项目施工索赔管理 (2)因监理工程师的不当行为引起的损失，如拖延审批图纸，重新检验和检查，工程质量要求过高，提供的测量基准有误，或对承包商的施工进行不合理干预等，承包商也可以进行索赔。 下一页 返回 上一页 第五节 建筑工程项目施工索赔管理 (六)风险分担不均引起的索赔 不论是业主还是承包商在工程建设的过程中都承担着合同风险。然而由于建筑市场的竞争激烈，业主通常处于主导地位，而承包商则被动一些，双方承担的合同风险也并不总是均等的，承包商往往承担了更多的风险。承包商在遇到不可预防和避免的风险时，可以通过索赔的方法来减少风险所造成的损失;业主应该适量地弥补由于各种风险所造成的承包商的经济损失，以求公平合理地分担风险。业主和承包商之间“风险均衡”的原则一直以来在国际上都得到普遍的认可。 下一页 返回 上一页 第五节 建筑工程项目施工索赔管理 (七)其他方面的因素引起的索赔 其他方面的因素引起的索赔包括价格调整引起的索赔、建筑过程的难度和复杂性增大引起的索赔、建筑业经济效益的影响引起的索赔、其他第三方干扰引起的索赔等。 下一页 返回 上一页 第五节 建筑工程项目施工索赔管理 四、施工索赔的处理 (一)提出索赔 承包商必须通过索赔机会分析，抓住索赔机会，迅速作出反应，在一定时间内(FIDIC施工合同条件规定为28天)，向工程师和业主递交索赔意向通知。该项通知是承包商就具体的干扰事件向工程师和业主表示的索赔愿望和要求，是保护自己索赔权利的措施。如果超过这个期限，工程师和业主有权拒绝承包商的索赔要求。索赔通知的内容包括: 下一页 返回 上一页 第五节 建筑工程项目施工索赔管理 (1)事件发生的时间和情况的简单描述。 (2)合同依据的条款和理由。 (3)有关后续资料的提供，包括及时记录和提供事件发展的动态。 (4)对工程成本和工期产生的不利影响的严重程度。 下一页 返回 上一页 第五节 建筑工程项目施工索赔管理 (二)提交索赔申请报告及相关索赔证据资料 我国《建设工程施工合同(示范文本)》中规定:“承包商必须在发出索赔意向通知后的28天内，向工程师提交一份详细的索赔报告。如果索赔事件对工程的影响持续时间长，则承包商还应向工程师每隔一段时期提交中间索赔申请报告，并在索赔事件影响结束后28天内，向业主或工程师提交最终索赔申请报告。” 下一页 返回 上一页 第五节 建筑工程项目施工索赔管理 承包商必须在合同规定的索赔时限内向业主或工程师提交正式的书面索赔报告，其内容一般应包括索赔事件的发生情况与造成损害的情况、索赔的理由和根据、索赔的内容和范围、索赔额度的计算依据与方法等，并附上必要的记录和证明材料。 下一页 返回 上一页 第五节 建筑工程项目施工索赔管理 (三)索赔的解决 从递交索赔报告到最终获得赔偿的支付是索赔的解决过程。这个阶段的工作重点是，通过谈判、调解或仲裁，使索赔得到合理的解决。具体工作程序包括:工程师审查分析索赔报告，评价索赔要求的合理性和合法性;根据工程师的处理意见，业主审查、批准承包商的索赔报告;三方就索赔的解决进行磋商，达成一致。 下一页 返回 上一页 第五节 建筑工程项目施工索赔管理 (四)索赔的支付 (1)在监理工程师与业主或承包商适当协商之后，认为根据承包商所提供的足够充分的细节使监理工程师有可能确定出应付的金额时，承包商有权要求将监理工程师可能认为应支付给他的索赔金额纳入监理工程师签署的任何临时付款。 下一页 返回 上一页 第五节 建筑工程项目施工索赔管理 (2)如果承包商提供的细节不足以证实全部的索赔，则承包商有权得到已满足监理工程师要求的那部分细节所证明的有关部分的索赔付款。 (3)监理工程师应将按上述要求所作的任何决定通知承包商，并将一份副本呈交业主。 (4)一般情况下，某一项索赔的付款不必要等到全部索赔结案之后才能支付，为防止把问题积成堆再解决，通常是将已确定的索赔放在最近的下一次验工计价证书中支付。 下一页 返回 上一页 第五节 建筑工程项目施工索赔管理 五、反索赔 (一)反索赔的原则 反索赔的目的同样是使(对方的)索赔要求得到合理解决。无论是不符合实际损失的超额赔偿，还是通过强词夺理、对合理的索赔要求不承认，或赖着不赔，都不是索赔的合理解决。反索赔的原则是，以事实为根据，以法律(合同)为准绳，实事求是地认可合理的索赔要求，反驳、拒绝不合理的索赔要求，按合同法原则公平合理地解决索赔问题。 下一页 返回 上一页 第五节 建筑工程项目施工索赔管理 (二)反索赔的方式 1.防止对