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安全生产管理细则 第一章 总则 第一条 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的 方针，保障电力建设工程的安全和从业人员的安全，保障国 家和投资者的财产免遭损失，规范电力建设安全管理工作， 特制定本规定。 第二条 本规定依据国家有关安全的法律、法规及国家 电力公司有关安全生产工作的规定，结合电力建设具体情况 制定，用于规定电力建设安全管理工作的基本要求、工作程 序和管理关系。 第三条 规定适用于从事电力建设的施工企业。 第四条 企业实行以各级行政正职为安全第一责任人 的各级安全施工责任制，贯彻“管生产必须管安全”和“谁 主管、 谁负责” 的原则， 建立健全安全保证体系和监督体系， 推行逐层签订安全责任书及安全方针目标公开承诺制度，做 到在计划、布置、检查、考核、总结施工工作的同时，计划、 布置、检查、考核、总结安全工作 ( 以下简称“五同时” ) 。 第五条 企业应依据国家、行业及国家电力公司有关安 全的法律、法规、标准和本规定，制定适合本企业情况的规 章制度，使安全管理工作制度化、规范化、标准化。 第六条 企业各职能部门应在各自主管工作范围内对 安全管理负责，并接受安全监督部门的监督。 第二章 各级管理机构人员的安全职责 第七条 施工企业行政正职、主管施工副职职责： （一）负责建立健全并落实本企业安全健康与环境管理 制度。 （二）批阅上级有关安全健康与环境保护的重要文件并 组织落实，及时协调解决在贯彻落实中出现的问题。 （三）行政正职主持本企业安全委员会工作，直接领导 本企业安全监督部门，并对本企业及下属单位安全监督机构 的建立健全负责。 （四）审定企业年度安全工作目标计划。主持企业安全 工作例会，部署企业安全工作。 （五）审批企业年度安全技术措施计划，确保安全技术 措施经费的提取和使用。 （六）确保企业及下属单位按规定提取和使用安全奖金。 （七）组织并主持企业安全大检查，及时研究解决安全 工作中存在的问题。 （八）按“三不放过” ( 事故原因分析不清不放过、事 故责任者及群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过 ) 的原则，参加或组织人身死亡事故和其它重大事故的调查处 理工作，负责对事故责任者处理意见的落实。审批“重伤事 故调查报告书” 。 第八条 施工企业总工程师 ( 副总工程师 ) 职责： （一）对本企业的安全技术和环境保护技术工作负领导 责任。 （二）组织编制并审核企业年度安全技术措施计划。 （三）组织安全工作规程、规定的学习、考试及取证工 作。组织安全技术教育和特种作业人员的培训、取证工作。 （四）组织编制并审查施工组织设计中的安全文明施工 措施和环境保护措施。负责确定本企业安全施工措施的编制 模式和编制标准。组织编制各工程施工项目安全施工措施分 类 ( 重大、重要、一般 ) 编制、审查、审批程序。负责审批程 序中规定的重大施工项目的安全施工措施，并对其针对性、 适用性及有效性负责。 （五）审批技术革新及施工新技术、新工艺中的安全施 工措施。 （六）组织施工安全设施的研制及安全设施标准化的推 行工作。 （七）参加企业安全大检查。组织对频发性事故原因的 分析，解决施工中存在的重大安全技术问题。 （八）参加人身死亡事故和重大施工机械设备、火灾事 故的调查处理工作，负责事故的技术鉴定及技术性防范措施 的审定。 第九条 工程项目部 ( 分公司 ) 经理职责： （一）主持本单位安全施工委员会的工作，直接主管本 单位安全监督部门。