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安全生产双重预防体系建设实施工作方案
为切实有效指导企业建设安全生产风险分级管控和隐患排查治
理双重预防体系, 并有效运行, 现制定安全生产双重预防体系建设实
施工作指导方案。
一、目的
建立完善的安全生产双重预防体系, 对排查出的风险点分类分级
管理,把事故预防的 “关口前移 ”向 “纵深防御 ”推进,提升企业全员风
险管理认知, 形成标准化、 信息化的安全生产风险分级管控与隐患排
查治理的双重预防体系。
二、依据
安全生产风险分级管控体系通则 DB37/T 2882-2016
生产安全事故隐患排查治理体系通则 DB37/T 2883-2016
工贸企业安全生产风险分级管控体系细则 DB37/T 2974-2017
工贸企业生产安全事故隐患排查治理体系细则 DB37/T 3011-2017
化工企业安全生产风险分级管控体系细则 DB37/T 2971-2017
化工企业生产安全事故隐患排查治理体系细则 DB37/T 3010-2017
用人单位职业病危害风险分级管控体系细则 DB37/T 2973-2017
用人单位职业病隐患排查治理体系细则 DB37/T 3012-2017
三、实施指导方案
结合公司实际情况, 按照九步走工作法指导企业落实双重预防体
系建设。
(1)准备
①建组织、定职责
指导成立组织机构, 确定人员职责。 成立由主要负责人牵头,
分管负责人和各职能部门负责人以及安全、设备、工艺、电气、
仦表等各类与业技术人员组成的 “双重预防体系 ”领导小组,明确
从企业基层操作人员到最高管理层的职责,主要负责人全面负责
组织风险分级管控工作,为该项工作的开展提供必要的人力、物
力、财力支持,分管负责人及各岗位人员应负责分管范围内的风
险分级管控和隐患排查治理工作。
②做制度
指导建立风险分级管控和隐患排查治理制度、方案、指南、
相关作业指导书、风险点统计表、作业活动清单、设备设施单、
工作危害分析( JHA )评价记录、安全检查表分析( SCL )评价
记录、风险分级管控清单、危险源统计表、隐患排查计划表、排
查记录表、整改通知单、重大隐患评价表、重大隐患整改方案、
隐患整改验收档案、重大隐患整改评价表、隐患整改统计汇总表
等有关记录文件。形成一体化的安全管理体系,使风险分级管控
和隐患排查治理贯穿于生产活动全过程,成为企业各层级、各专
业、各岗位日常工作重要组成部分。建立 “双重预防体系 ”目标责
任考核及奖惩机制,并严格执行。
组织机构和相关制度执行通知以红头文件的形式下发到各个
部门,召开部门碰头会,传达文件相关细节内容,让部门各司其
职,相互联动,确保双重预防体系建设开好局。
③培训
按照工作部署制定风险分级管控、事故隐患排查治理培训计
划,分层次、分阶段组织全员培训,掌握本单位风险类别、危险
源辨识和风险评价方法、风险评价结果、风险管控措施、隐患排
查治理的内容与标准、工作程序、方法等,并保留培训记录。
(2)辨识
①划分风险点
按照设施、部位、场所、区域、操作及作业活动对厂区进行
风险点划分。
注意事项:
a.从利于管控的角度出发,包含的内容不宜过大,也不宜过
小。
b.具有相对的独立性,如一套装置、一项活动。
c.至少应包含一类能量或危险有害物质。
d.某风险应是企业需要管控的,低风险的活动或设备、装
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