工程签证索赔管理中的法律问题分析与操作实务PPT演示.ppt

* 工程签证索赔管理中的法律问题分析与操作实务 “会做工程不如会算工程” “工程管理利润实现的过程就是工程资料管理的过程” 一、国外建筑商工程管理的 “低中标、勤签证、高索赔”原则和发展趋势 签证索赔，往往是我们做工程最终获得利润、实现利润的基本方式。 （1）、低中标 随着我国建筑市场对外资的逐步开放，以及目前的建筑市场将长期是买方市场，建筑企业之间的竞争越来越激烈、越来越惨烈，建筑施工单位为能承接到工程、占领市场，在投标阶段、中标时，都会做很大的让步，无论国外还是国内，低价中标已成为当今承接工程的主要趋势。 （2）、勤签证 世界通常的做法是签证索赔金额一般平均占合同总造价的10%以上，有先进的索赔经验的建筑承包商，甚至可以达到更高的30%~40% 。中标后，在合同履行过程中，建筑商通常运用法律及履行合同过程中的实践技巧来获取工程签证索赔金额，实现项目的利润，这就是勤签证。 但目前，我国的建筑企业的签证索赔金额一般平均占合同总造价的3%~5%左右，和世界通行的做法相差较大。 （3）、高索赔 对于一些发包人拒绝签证的情况和根据合同可以单方索赔的情形下，大量向发包人提出各种单方的工程索赔，并利用合同的约定和法律的规定、工程索赔资料的显示，与发包人进行索赔的多次谈判，或通过仲裁诉讼方式，获得发包人的高额的经济赔偿、补偿或工期顺延。 三、签证、索赔的法律性质如何？ 1、什么是签证？ 工程签证：指工程承发包双方在施工过程中按合同约定对支付各种费用、顺延工期、赔偿损失所达成的双方意思表示一致的补充协议，相互书面确认的签证即成为工程结算或最终结算增减工程造价的凭据。 签证的法律性质：是一份补充协议、补充合同，是一份可以直接作为工程结算的凭据，有效的签证，就是工程价款或者工期。 也就是说，你们在项目上的签证活动实际上就是不断在与业主签订补充协议、补充合同的过程。 2、什么是索赔？ 工程索赔：是工程合同承发包双方中的任何一方因没有能获得按合同约定支付各种费用、顺延工期、赔偿损失的书面确认，而在约定期限内向对方提出赔偿请求的一种权利，是单方的权利主张。 索赔的法律性质：是单方的权利主张，就索赔事项双方没有达成一致，未经对方确认。需要依据相关的工程资料作为证据，向发包人或承包人发起单方的赔偿、补偿、或顺延工期的要求，力图去得到对方的确认，如果得到确认，即索赔成功。 索赔倾向于：对于并非自己的过错而给自己造成的工程损失（包括费用损失、工期延误），而是发包方、其他施工单位、或客观条件造成的，则对于自己的损失，有权向对方要求赔偿。 四、签证索赔流程 不具备合同约定的开工条件、工程量增加，设计变更，工期延误， 签证事由发生 合同约定的可以调整单价的材料价格上涨、其他因发包人原因导致的工期延误与经济损失等等 首先适用合同约定（一般发生之日起14天内），其次可以适用《结算暂行办法》第9条第10条规定为14天，再次合同法2年。 下同 向监理/业主提交工程量、技术、工期等书面签证报告（详细） 向监理/业主提交增加价款签证报告（详细） 监理/业主收到签证报告之日起14天内 确认 不予确认 提出修改意见 不予答复 在收到监理/业主不确认的消息时，立即向监理/业主提交书面索赔报告。 与监理/业主协商、谈判 发书面函，告之“视为确认” 监理/业主收到签证报告之日起14天期限刚过 拒不签证，则进入索赔程序 索赔不成，进入仲裁或诉讼 业主支付进度款，结算款 增加工程量加入每月提交的月工程量报告、增加价款加入当期进度款请款报告 签证流程二 ： “先量后价”、“先技术后商务” 某工程局签证经验流程：技术——监理、业主——商务——业主、监理 具体为：设计洽商变更发生后，首先由项目工程技术部门计算出工程量，报经项目商务部门复核，然后由项目技术、生产人员与监理、业主沟通，办理完技术签证，然后制直接由商务人员在月报量向业主、监理申报。 签证事由发生 向监理/业主提交工程量、技术、工期等书面签证报告 确 认 增加工程量加入每月提交的月工程量报告、增加价款加入当期进度款请款报告 业主支付进度款，结算款 发生之日起14天内 索赔流程：　　 索赔事由一般与签证事由相同，但比签证事由更加广泛。如图纸延误、恶劣的气候条件、工程变更、外部环境引致、监理业主指令等，以及业主签证/监理拒不签证 索赔事件发生 向监理/业主提交索赔意向通知书。（意向书中应包含索赔项目（分部分项名称）、索赔事由及依据、事件发生起算日期和估算损失，无须附有详细的计算资料和证明。） 一般为发生之日起28天内 向监理/业主提交延长工期和（或）补偿经济损失