关于创建开发区科技孵化园的报告.doc

PAGE PAGE 5 关于创建开发区科技孵化园的报告 区委、区政府： 今年以来，枣庄经济开发区在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕全区城市转型百项工程建设为中心，科学制定产业发展规划，着力破解土地、资金两大制约，积极推进“区内园”规划布局，项目招商、落地、建设、管理和运营等工作进展顺利。为适应招商引资和项目用地等形势的发展变化，进一步加速中小科技型企业孵化成长，促进科技资源和成果产业化，推动开发区产业转型升级步伐，经过认真调研分析，现就创建开发区科技孵化园，汇报如下： 一、科技孵化园的提出背景和创建的必要性 近年来，开发区在招商引资和引进项目过程中，高度重视对大企业、大集团的联系洽谈以及对发达地区成熟产业的转移承接工作，但由于在政策、用地、环境、服务等方面的竞争优势不足，洽谈成功的大项目相对较少。相对而言，有许多企业规模较小、科技含量较高、产业尚未成熟的中小科技型企业却积极主动申请入驻，比如：欧意光电、LED灯、太阳能光伏、结构陶瓷等项目。 这一类型的项目主要具有以下四个特点：一是科技研发能力高。企业拥有较强的创新力量和科研能力，经过前期大量的科技和研发投入，已经取得了具有自主知识产权的研究成果，准备进入中试和产业化阶段，急需资金、人力、管理、硬件、平台等创业环境和条件。二是校企联姻素质高。大专院校、科研院所为了促进研究成果的商品化和产业化以及师生创业的需要，与企业进行了联姻，急需为项目提供从孵化、到中试、再到产业化的创业环境和条件。三是产业发展定位高。很多项目在产业的选择上具有高端性、前瞻性和方向引领性，如果认真加以筛选、孵化和培育，将很快形成产业化，带来巨大的市场空间和经济社会效益。四是发展初期底子薄。企业在创立初期，普遍缺乏资金，独立征地、建厂的难度较大。即使单独建厂，政府为其配套的政策、土地等方面的代价也过高（以欧意为例，土地免费、厂房代建，短期内区财政没有收益，土地利用率较低）。加之开发区可用的土地面积越来越少（目前仅有2400至3000亩），为研发型、成长型的企业单独供地的可能性也越来越小。 开发区科技孵化园，正是为了满足以上项目的需要，为其提供物理承载空间和一系列服务支持的专业设施。她通过提供研发、中试、生产、经营的场地，通讯、网络、办公、生活等方面的配套设施，政策、融资、法律、培训、咨询和市场推广等方面的服务支持，降低企业的创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成功率。其中心任务是立足开发区产业发展定位，围绕重点发展的低碳节能环保新材料、机械电子、橡胶制品、生物工程和新能源产业，引进一批产业关联度高、创新性强、成长性好、市场容量大的科技型项目，经过一段时间的孵化、培育、成长，逐渐形成产业。创建科技孵化园，是进一步加快科技成果转化和培育新兴产业的重要措施，是打造先进装备制造业基地和科技孵化创业基地的迫切需要，对于转变开发区经济发展方式、推动产业转型升级具有重要的战略意义。 二、创建科技孵化园的初步方案 （一）运作模式： 1、在项目引进筛选上。围绕开发区下步重点发展的低碳节能环保新材料、机械电子、橡胶制品、生物工程和新能源产业，有针对性地开展招商引资，筛选合适的创业项目入驻科技孵化园，以优良的环境和优质的服务请客上门。从产业领域、创业团队、产品前景、资金保障等方面把好入口关，确保入孵企业质量，提高孵化成功率。 2、在孵化体系打造上。创建“科技孵化园==区内园==开发区”的链式孵化体系，使处于不同阶段、有不同创业需求的企业都能得到满足，为企业提供从孵化、到中试、到产业化的创业环境和条件。对于一般性中小科技型企业，入驻科技孵化园；经过一段时间的孵化、培育后，选择生产经营情况好的进行产业化，入驻相应产业的区内园；对于资金雄厚、技术成熟、有重大产业支撑的大项目、大集团进行重点引进，根据开发区核心区产业布局规划，单独选址供地。同时，根据生产经营和项目入驻情况，可对科技孵化园进行扩建，进一步扩大孵化规模。 3、在科研服务平台上。以山东大学、枣庄学院等大专院校和相关科研院所作为技术支撑，以园区现有科技型企业和需要中试的企业作为项目支撑，依托枣庄学院创业园，建设科技孵化园公共研发技术平台，为企业新产品、新技术的研发、小试、中试等提供专业服务。 4、在政策支持引导上。出台科技孵化园优惠政策，在租金减免、财政扶持、种子基金、专利资助、毕业奖励等方面，对入孵企业进行扶持和激励。建立科技孵化园资金平台，帮助企业获取银行、上市公司及其他社会资金的贷款和投资，协助企业争取国家、省、市各类项目扶持和资助。建立科技孵化园创业者协会，开展多种形式的创业讲座、沙龙、论坛、联谊活动，营造创业氛围，促进企业间、科技人员间的互助与合作。 （二）建设内容：科技孵化园规划占地面积约167亩，分两期建设。 1、一期工程：用地约50亩，主要建设5万平方米多