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安全管理体系与措施 施工项目安全管理，就是施工项目在施工过程中，组织安全生产的全部管理活动。通 过对生产因素具体的状态控制， 使生产因素不安全的行为和状态减少或消除， 不引发为事故， 尤其是不引发使人受到伤害的事故。使施工项目效益目标的实现，得到充分保证。 建筑施工企业是以施工生产经营为主业的经济实体。 全部生产经营活动， 是在特定空间 进行人、财、物动态组合的过程，并通过这一过程向社会交付有商品性的建筑产品。在完成 建筑产品过程中，人员的频繁流动、 生产周期长和产品的一次性， 是其显著的生产特点。生 产的特点决定了组织安全生产的特殊性。 施工项目对建筑施工企业进行生产经营活动， 赢得信誉， 实现效益等方面占有重要的位 置。每当施工项目的管理过程结束， 应该交付一件建筑产品。 施工企业的效益性目标， 正是 通过每个施工项目而落实与实现的。 施工项目要实现以经济效益为中心的工期、 成本、质量、安全等的综合目标管理。 为此， 则需对与实现效益相关的生产因素进行有效的控制。 安全生产是施工项目重要的控制目标之一， 也是衡量施工项目管理水平的重要标志。 因 此，施工项目必须把实现安全生产，当作组织施工活动时的重要任务。 一、安全管理体系 项目安全生产管理体系 项目经理 技术负责人 项目副经理 安 造 施 质 机 材 全 价 工 检 械 料 员 员 员 员 员 员 各施工作业班组 安全管理的中心问题，是保护生产活动中，人的安全与健康，保证生产顺利进行。 宏观的安全管理包括劳动保护、 安全技术和工业卫生， 相互联系又相互独立的三个方面 : (1) 劳动保护侧重于以政策、规程、条例、制度等形式、规范操作或管理行为，从而使 劳动者的劳动安全与身体健康，得到应有的法律保障。 (2) 安全技术侧重对 劳动手段和劳动对象 的管理。包括预防伤亡事故的工程技术和安 全技术规范·技术规定、标准、条例等，以规范物的状态，减轻或消除对人的危胁。 (3) 工业卫生着重工业生产中高温、 粉尘、 振动、 噪声、 毒物的管理。 通过防护、 医疗、 保健等措施，防止劳动者的安全与健康，受到有害因素的危害。 从生产管理的角度、 安全管理应概括为 : 在进行生产管理的同时， 通过采用计划、 组织、 技术等手段，依据并适应生产中人、物、环境因素的运动规律，使其积极方面充分发挥，而 又利于控制事故不致发生的一切管珲活动。 如在生产管理过程实行作业标准化， 组织安全点 检，安全、 合理的进行作业现场布置，推行安全操作资格确认制度，建立与完善安全生产管 理制度等。 针对生产中人、 物或环境因素的状态， 有侧重采取控制人的具体不安全行为或物和环境 的具体不安全状态的措施， 往往会收到较好的效果。 这种具体的安全控制措施， 是实现安全 管理的有力的保障。 （4