高等学校的教育融资.ppt

2.高等教育大众化 教育经费不足成为世界性问题 即使最富裕的国家也不可能提供普及高等教育所需的经费,除非社会愿意重新分配目前用于国防、空间探索、公共卫生和社会福利计划方面的国家资源,否则根本不可能有足够的人力、物力来普及高等教育。 ——布鲁贝克 重要原因：过多依赖政府 融资方式多元化是解决高等教育经费短缺的重要途径 （二）理论基础 1.教育融资的内涵 3.理论支撑 ● 公共性：教育对整个社会的功能 劳动生产率 科技发展 政治参与等 ● 私人性：教育对个人的功能 就业机会 经济收入 ● 教育服务的私人性 ● 高等教育融资是准公共产品 政府和市场共同提供 人力资本投资理论 ● “成本分担”适用高等教育融资 ● 高等教育成本由享受个人收益的个人或家庭社会共同分担 ● 成本分担格局调整是20世纪80年代以来全世界范围高等教育财政最主要的改革之一 ● 成本补偿成为多渠道筹措高等教育经费的重要手段 二、我国高等教育融资发展阶段 我国高等教育融资的制度变迁 探索 三、国外经验借鉴 世界各国教育经费数据对比 2010年02月21日 10:48 凤凰网教育 2012年国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4%的目标按期实现。然而，国际上一些大国的教育投入比重的平均值早就超过了5%，而我们的教育投入不到国家财政性教育经费总支出的4%。 （一）美国高校教育融资 高等教育经费投入巨大 多元化的高等教育融资渠道和灵活的融资方式 政府投入 学杂费 私人赠与 助学金及合同款项 捐赠收入 销售与服务收入和其他收入等 政府投入、学杂费和销售与服务三个渠道的收入占了总经费的绝大部分 美国政府对高等教育经费投入 联邦、州及地方三级政府 联邦政府同时向公立和私立高校提供教育和科研资助 过财政拨款、基础及专项助学金和合同款项、独立的国家级研发中心经费等式向相应的高校投入 联邦政府投入在公立高校能占到其总收入的10%- 12%,在私立高校能占到10%- 15% 联邦、州、地方政府对高等教育的投入来自政府预算,依赖政府各项税收（个人所得税、消费税和财产税） 低学费并不一定能实现教育机会均等 美国大学本科生教育成本中的25- 50%是由学生及其家庭以学杂费的形式来分担 公立大学的学杂费占总收入平均不到20%,但私立大学此一比例却较之大一倍多 近十多年来,美国高等学校收费呈不断上升趋势 学校利用自身的科技、智力、设备、设施和校产等优势,开展对外服务及销售所取得的收入 教育活动收入、附属企业收入和医院收入三部分 此外，开展与企业间的合作,为企业培训人才并提供咨询、指导服务 1984年休坝勒医学院就成立了拥有五家企业的公司,每家企业都有主营产品。麻省理工学院创办的公司仅在马萨诸塞州就超过400家,还不包括像教学设备那样的大公司 私人捐赠、助学金及合同款项收入、学校把捐赠基金用于储蓄和投资形成的收入、举办竞技体育运动、参加大学体育联赛等 私人捐赠、助学金及合同款项和捐赠基金收入是最重要的融资渠道 在公立高校,这两项收入一般占到总收入的3%- 6%,而私立高校要远远高于公立高校,一般能占到其总收入的10%- 18% 美国人民有很强的捐资办学的意识和传统 热爱，政府政策（免税） 美国社会捐资助学流程 美国高等教育融资小结： 典型的多元化格局 融资方式灵活 高等教育融资解决美国经费短缺问题 为美雄踞教育榜首奠定基础 （二）英国 政府拨款,主要是大学基金拨款委员会;与企业合作获得应用科研经费;向学生收取学费并招收海外留学生;接受民间捐赠等方式 政府拨款：由中央政府提供,中央政府通过高等教育基金委员会向全国高校提供经费 一高等学校学生提供贷学金;二是向高校提供科研经费是对 鼓励高等教育界面向生产实际开展科学研究的积极性 全国性的教学公司司,组织和协调高校同企业之间的合作。同时还建立了以大 学为依托的科学园。这种校企合作位高校提供了许 多科研经费。并且这部分科研经费可以享受免税优惠 英国从1998年开始向学生收取学费 吸引非欧盟国家留学生到英国接受高等教育是英国教育经费的重要来源之一。英国仅仅对其本国和欧盟学生收取不到2000英镑的学杂费,而对非欧盟国家学生收取的教育费用是前者的2- 4倍。目前,英国在校大