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安全资料应具备三个条件:即原始性、真实性和合法性。原始性是施工记录的基本属性,真实性则是施工原始记录的精髓,而合法性是在原始性、真实性基础上建立起来。基于安全资料的特性,安全资料必须及时整理,部分资料应该在施工现场直接填写(如安全检查记录、隐患整改通知单等并及时整理归档,这种资料才有说服力,才能体现安全管理的质量和力度。同时,安全资料又需不断的编修与优化。既然工程建设本身是一个动态过程,那么安全资料的管理也必须是动态的,随着项目分部分项工程的进展,对一部分资料进行装订整理,一部分资料仍需优化补充。 《公路水运工程安全生产监督管理办法》所称安全生产技术交底制度,是指公路水运工程每项工程实施前,施工单位负责项目管理的技术人员对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员详细说明,并由双方签字确认的制度。 * 3. 建设单位 (1)建设单位应根据工程特点及本管理办法的相关要求,制定项目桥梁和隧道工程施工安全风险评估工作的实施办法。 (2)督导施工单位(或咨询单位、相关专业评估机构)进行施工阶段风险评估工作。 (3)负责对高度和极高的风险等级进行审查。对极高风险(Ⅳ级)的施工作业,组织专家或安全评价机构进行论证或复评估,提出降低风险的措施建议。 评完怎么办? 3. 建设单位 (4)当风险等级无法降低时,应及时调整设计、施工方案,并向公路水运工程安全生产监督管理部门备案;必要时委托相关专业机构进行风险监测。 (5)检查、监督、协调、处理评估工作中的有关问题。 评完怎么办? 1. 评估费用 根据关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知 财企[2012]16号第十九条第三款:安全生产费用使用范围的规定,公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估工作费用在项目安全生产费用中列支。 说明 一般规定 安全生产专项费用是指企业按照规定标准提取,在成本中列支,专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。 2.安全生产专项费用管理坚持“规范计取,合理计划,计量支付,确保 投入”的原则。按照有关规定、行业标准以及合同约定确定提取标 准。 3.公路水运工程安全生产专项费用根据国家有关规定,采用不低于建筑 安装工程造价1.5%的比例计取,且不作为竞争性报价。建设单位在编 制工程招标文件时,应当明确安全生产专项费用的总金额或比例、预 付金额或比例、计量支付方式与时限、具体使用要求、调整方式等条 款。安全生产专项费用不足时,应当协商解决。 第三部分 安全生产费用 指为保障工程安全生产而设置的相关安全防护设施、设备,以及对其进行技术、性能、质量等方面的完善、改造和维护等费用。 设置费用主要指直接用于项目安全生产的相关设施设备购置、制作、安装等费用; 完善费用主要指因正常损耗或因工程变更导致的安全防护设施设备的补充购置、制作、安装费用; 改造费用主要指为增加安全防护设施设备的安全系数,增强施工安全,对现有安全防护设施设备进行的设计、试验与制作加工等费用; 维护费用主要指对现有安全防护设施设备的日常保养费用。 安全生产专项费用使用范围及清单 1.设置、完善、改造和维护安全防护设施设备支出 指施工单位应急救援器材、设备的购置、使用、维护、更新以及按照合同约定所组织的应急演练等费用。 应急救援是指在应急响应过程中,为消除、减少事故危害,防止事故扩大或恶化,最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。 应急救援器材、设备指在应急救援过程中需要使用的消防、急救等常用小型器材与设备,不含消防车、救生船等由社会专业救援机构配备的大型救援设备或非常用器材。 应急演练指由建设单位或施工单位依据应急预案,模拟应对突发事件组织的应急救援活动。 2.配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出 重大风险源指风险影响因素比较复杂,事故发生可能性较大或事故严重程度较高,必须从结构、环境、施工工艺、安全管理等多个角度进行控制和防范的风险源。重大风险源应当重点关注以下几类:易燃、易爆物质的存贮区;具有爆炸危险的生产场所;危险性较大分部分项工程;重大事故隐患。 安全生产事故隐患,是生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。 3.重大风险源和事故隐患评估、监控和整改支出 安全生产检查指施工单位日常安全生产工作检查以及聘请专业安全机构或专家对项目安全生产情况进行的检查;安全生产评价指施工单位聘请专业安全机构或专家
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