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第四章 建设条件与技术条件评估 第一节 建设条件评估 项目建设条件是指项目本身的建设施工条件和项目建成交付使用后的生产经营条件。项目建设条件评估，是对拟建项目在建设过程中和建设投产后生产运行过程中所必需的条件进行评估，其内容主要包括： （1）资源条件 （2）地质条件 （3）原材料、燃料和动力条件 （4）交通运输条件 （5）厂址选择条件 （6）环境保护措施 （7）组织管理条件 一、资源条件评估 （一）资源的分类 1、可再生资源与不可再生资源 可再生资源是指能通过大自然的作用不断地繁衍的资源；不可再生资源是指在人类可观测的时间限度内不能自生恢复的矿产资源。 2、可枯竭资源和不可枯竭资源 不可枯竭资源包括水、太阳能、风能和土地；而可枯竭资源包括全部不可再生资源。 3、物质资源与生态资源 按照联合国制定的相应类别，自然资源可以分为物质资源与生态资源。物质资源是指人们直接消费和间接消费的资源，主要指矿产资源和生物资源；生态资源是指能保持生物圈生态平衡，从而确保人类正常生活环境，完成一系列基本的生命重要职能的物质体系。一般将能容纳人类活动所产生废物的资源，归为生态资源。 （二）自然资源的特点（有限性和分布不均衡性） （三）资源利用的一般原则 1.资源利用要符合国家可持续发展目标实现的要求 2.资源的开发利用要从全球化角度出发 我国人均森林面积仅占世界人均平均水平的14.7%；我国原油剩余探明储量居世界第十位，但人均水平仅为世界水平的11%；我国煤炭相对丰富，与世界探明可采储量相比，居世界第三位，但人均储量仅为世界储量的一半。 3.资源的开发利用必须注意提高资源的综合利用水平 4.资源利用要与环境（生态）相协调 5.资源的开发利用要与资源的节约并举 （四）自然资源评估的重点 1.拟建项目所提供的资源报告是否经过有关部门的批准 2.对资源满足项目要求程度的分析 3.对资源储量及其综合利用的评估 二、工程地质和水文地质条件评估（教材63） （一）工程地质条件评估 1.审查分析项目所在地段的自然物理地质条件对项目建设可能产生的影响 2.考察工程地质和建筑物间的相互影响 3.项目设施布局是否合理,是否选择了具有开采价值的矿床 （二）水文条件评估 三、原材料、燃料、动力条件评估 四、交通运输条件评估 五、厂址选择条件的评估 （一）追加投资回收期法 （二）评分优选法（综合评分法） 综合评分法，是对不同方案设置多项指标，通过“给分”进行综合评价和选优的一种数量分析方法。这种方法能将各个具体指标数值综合起来，用一个数字来表示整个措施方案的状况，从而可以从整体上概括地评价各个方案的优劣。 综合评分法的具体步骤： （1）选择评价指标 （2）确定评价指标的权重 （3）确定评分标准，逐项进行评分 （4）编制综合评分表，计算加权总分并选优 某平原产粮区进行耕作制度改革，制定了甲（三种三收）、乙（两茬平作）、丙（两年三熟）三个方案。根据历史统计资料和小面积试验资料，每公顷产量最高9000千克，最低5250千克；每公顷用工量最高900工日以上，最低300工日；每公顷纯收入最高1950元，最低750元；农产品质量和对生态平衡影响程度皆为6级，最好为1级，最差为6级。运用综合评分法择优。 第一，选择评价指标共5个 每公顷产量、农产品质量、每公顷用工量、每公顷纯收入和对生态平衡影响程度。 第二，确定评价指标的权重 产量、质量、劳力、纯收入、生态平衡五个因素的权重分别定为0.2、0.1、0.15、0.3、0.25。 第三，确定评分标准，确定指标值得分 产量组距=（9000-5250）/5=750千克 用工量组距=（900-300）/4=150工日 纯收入组距=（1950-750）/4=300元 评分项目和标准 甲、乙、丙三方案指标值 甲、乙、丙三方案指标值得分 第四，编制综合评分表 六、环境保护措施评估 （一）环境保护方案设计的原则 1、预防为主和环境影响最小化原则 2、资源消耗减量化原则 3、优先使用可再生资源 4、资源循环利用原则 5、工程材料无害化原则 （二）项目环保措施评估的内容 1、审查分析项目可行性研究报告的附件中是否有环境影响评价方面的资料 项目按污染程度分为三类：一类项目是对环境可能造成重大影响，简称A类；二类项目是对环境可能造成轻度影响，简称B类；三类是对环境影响很小，简称C类。 ????? A类项目要编制“环境影响报告书”，对项目产生的污染和环境影响进行全面详细的评价。 ????? B类项目要编制“环境影响报告表”，对项目