关于浙江省诸暨市等地城乡生活垃圾一体化处理的参观考察学习报告.docVIP

关于浙江省诸暨市、安徽省铜陵市等地城乡 生活垃圾一体化处理的参观考察情况报告 为深入研究我市城乡环境生活垃圾一体化处理问题，推进我市城乡环境生活垃圾一体化处理深入开展，我市建设（环卫、村镇建设）、财政等部门到浙江省诸暨市、安徽省铜陵市等地进行了为期4天的参观考察。本次考察的重点是参观考察了浙江省诸暨市城乡环境垃圾一体化处理模式，并实地参观了诸暨市丰泉浬浦生活垃圾无害化处理中心、安徽省铜陵海螺水泥有限公司等垃圾处理机构。诸暨市丰泉浬浦生活垃圾无害化处理中心是一座整洁、干净、环境优美、无任何异味的花园式现代化垃圾焚烧厂，每天可以处理周围10个镇产生的约300吨的农村生活垃圾，极大地改善了城乡生活环境。 一、诸暨市环境卫生管理的基本情况 1、城市环境卫生管理 诸暨市环境卫生管理处1300余名干部职工，不仅承担着本 职范围内472万平方米的清扫保洁任务，而且还承担着19个城中村、城西工业新城的清扫保洁任务。运行管理体制和机制经过不断的改革调整，城区的环境卫生管理工作全面实施凌晨清扫、白天保洁；重点区域18小时保洁，一般区域12小时保洁管理模式。 2、农村环境卫生管理 （1）组织体系建设 作为诸暨市十大实事工程建设项目，诸暨市委、市政府专门成立了以市长为组长的农村生活垃圾处理工作领导小组，下设由各相关职能部门负责人为成员的工作领导小组办公室。办公室设在诸暨市建设局，由建设局局长担任办公室主任。各镇乡（街道）也相应成立了工作班子，明确分工，明确职责。 （2）基础设施建设 按照《诸暨市城乡环境卫生专业规划》要求，诸暨市三座垃圾焚烧处理厂已全部投入运行；白毛尖垃圾卫生填埋场作为全市生活垃圾应急处置场所，已完成第三填埋库区扩容改造；完成21座垃圾中转站、16808只垃圾收集站房（垃圾桶）的建设（设置）任务。 （3）保洁队伍建设 诸暨市467个行政村、33个社区均已建立清扫保洁队伍，共有清扫保洁人员2429人，垃圾清运人员433人。 27个镇乡（街道）实行专业保洁的已达14个；自行成立保洁公司开展清扫保洁的有4个；由镇乡牵头并给予适当经费补助，行政村自行组织开展清扫保洁的有9个。 （4）集中清运处置 自2007年5月开始，诸暨市各镇乡（街道）垃圾中转站生活垃圾实行集中统一清运；2008年5月1日开始，三个片区垃圾中转站的生活垃圾分别由三家垃圾清运服务公司负责清运。全市467个行政村、33个社区，除8个自然村因地形环境、交通条件等因素未能实施集中收集、清运、处置外，98%的行政村进入了市农村生活垃圾集中处理系统。 （5）管理制度建设 自2005年启动农村生活垃圾集中处理工程建设工作以来，诸暨市先后制订和下发了《诸暨市人民政府关于组织实施农村生活垃圾集中处理工程的若干意见》、《诸暨市农村生活垃圾集中处理工作一般程式》、《诸暨市农村生活垃圾集中处理工作领导小组办公室关于制订农村生活垃圾集中处理相关制度的通知》、《诸暨市人民政府办公室关于对农村生活垃圾集中处理费用实行以奖代补政策的通知》、《诸暨市农村环境卫生管理质量考核实施细则》、《诸暨市农村生活垃圾集中处理工程资金管理实施细则》以及《垃圾中转站管理员工作制度》等一系列规范性文件。 （6）督查考核机制建设 一方面，诸暨市委、市政府将农村生活垃圾集中处理工程建设工作纳入了各镇乡（街道）年终岗位目标责任制考核，设置考核分值为3分，由市农村生活垃圾集中处理工作领导小组办公室组织相关职能部门进行考核。另一方面，根据《诸暨市人民政府办公室关于对农村生活垃圾集中处理费用实行以奖代补政策的通知》和《诸暨市农村环境卫生管理质量考核实施细则》，每季度对各镇乡（街道）组织一次考核。随着这项工作的深入开展，在不同阶段对考核重点的设置有所不同。2007年之前，比较注重基础设施和保洁队伍建设；2008年以后，注重面上环境卫生质量的有效提升，提出了季度考核和日常考核相结合的新思路，进一步提出了环境卫生管理工作必须和水资源保护工作相结合的新要求，江、河、湖、渠、沟等水体的水面漂浮物得到了有效控制。 二、诸暨市环境卫生管理的特点 诸暨市委、市政府非常重视垃圾处理工作，根据经济、社会发展的实际情况，从统筹城乡协调发展，加快新农村建设步伐，促进生态城市建设的战略高度，提出了集中处理全市生活垃圾的工作目标和要求，各镇乡（街道）和相关部门积极配合，齐抓共管，形成合力，福建丰泉环保公司拥有先进适用和成熟的垃圾处理技术设备及经营管理能力，这些都是诸暨市环境卫生管理工作能够得到长足发展的必备条件。 1、环卫专业规划 按照“建设生态诸暨，打造绿色诸暨”总体目标的要求， 从2003年下半年开始，诸暨市着手组织开展全市农村生活垃圾处理工程。2004年就成立了以市长为组长，建设、环保、财政、规划、国土资源的相关职能部门一把手为组员的诸暨市农村生活垃圾集中处