商洛市尾矿综合利用规划.doc

商洛市尾矿综合利用示范基地建设规划 PAGE PAGE 8 商洛市尾矿综合利用示范基地 建 设 规 划 （2010——2020年） 为了从根本上转变经济增长方式，进一步提高率先突破发展的质量与效益，确保“国内知名、西部一流”现代材料工业基地和商丹循环工业经济示范园区如期建成，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《中华人民共和国循环经济促进法》及国家发改委《“十一五”资源综合利用指导意见》和国家工信部《金属尾矿综合利用专项规划》等，特编制本规划。基准期为2010年，规划期为2010-2020年。 第一章 规划背景 提出和研究编制商洛尾矿综合利用示范基地建设规划，是科学发展观的本质要求，也是转变增长方式、打造现代材料工业基地、实现率先突破发展的必然选择。 一、实施尾矿综合利用，是科学发展观的本质要求 党的十七大报告指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”同时还指出：“建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。”商洛是一个有色金属和非金属资源大市，2009年各类尾矿和工业废渣排放量730.8万吨，实际利用96万吨，占13.14%，其中尾矿601.6万吨，占82.32%。由于受到技术水平的限制，所排放的尾矿和工业废渣中含有大量的有价组分，其潜在价值在千亿元以上，不仅造成了极大的资源浪费、使资源优势不能从根本上转化为经济优势，而且还会直接影响到商洛乃至全省的可持续发展。因此，商洛必须站在深入贯彻落实科学发展观的高度，科学制定尾矿综合利用示范基地建设规划，以指导生产方式转变和率先突破发展的实践。 二、实施尾矿综合利用，是实施国家级“关中-天水经济区发展规划”、全面打造“国内知名、西部一流”现代材料工业示范基地的迫切要求 2009年5月国务院按照新能源及电子信息、有色金属、非金属和建材等现代材料产业的定位，将商洛市商州、丹凤、洛南、柞水4县区纳入国家级关中-天水经济区；2009年12月省发改委审批的商洛市历时3年时间研究和编制2009-2020年《现代材料工业基地建设规划》正在全面实施之中。《规划》共布局新能源材料及制品、有色金属材料及制品、钢材料及制造业、化工