山东海事局人才队伍建设纲要（2010-2019）.doc

PAGE PAGE 1 山东海事局人才队伍建设纲要（2010-2019） 为深入贯彻落实科学发展观，进一步加强山东海事软实力建设，加快建设海事强局，率先实现科学监管、率先提供优质服务，根据交通运输部党组、部海事局党委关于人才队伍建设的有关精神并结合我局实际，制定本纲要。 一、人才队伍建设取得的成绩和面临的新挑战 （一）人才队伍建设所取得的成绩 自1999年水监体制改革以来，特别是在“十一五”期间，我局在大力加强海事业务建设的同时，高度重视人才队伍建设，将人才队伍建设纳入海事发展总体战略，坚持 “规划、培养、引进、教育、使用、管理、激励、改革”十六字方针，积极实施人才工程，人才队伍建设工作取得了长足进步，队伍规模稳步壮大、结构持续优化、整体素质不断提高，人才工作机制初步形成。具体表现在以下几个方面： 一是人才队伍规模不断壮大，队伍结构不断优化 截止目前，全局职工队伍从2004年的1138人逐步增加到1508人，初步满足现阶段海事管理工作对人力资源规模的需求。队伍年龄结构明显改善：35岁及以下人员521人，占全局人员总量的34.5%，36岁至40岁人员288人，占人员总量的19%，队伍年轻化趋势非常明显；学历结构更趋合理：全局具有大专以上学历人员1312人，占队伍总量比例为87.1%，其中具有本科以上学历人员833人，占队伍总量的56%，具有研究生以上学历人员145人，占队伍总量的比例9.6 %,并首次引进4名博士研究生学历人员；专业技术队伍建设取得较大突破：截止目前，全局成绩优异高级工程师增至5人，取得高级专业技术职务任职资格人员达到 259人，中级专业技术人员369人，占全局人员总量的42%；队伍专业化程度明显增强：2005年以来，通过公开考核录用方式引进航海类高层次专业人才63人，通过公开考试录用方式引进各类专业人才247人，人才队伍的专业结构明显改善；党政领导干部队伍的年龄和学历结构进一步优化：科级领导干部252人，处级领导干部157人，科以上领导干部占队伍总量的30.3%，40岁以下人员为36.2%，具有本科以上学历人员所占比例达到75.3%，领导干部队伍的梯次结构更加合理。 二是人才队伍整体素质和能力进一步提高 专业领域人才队伍建设成绩斐然。全局在海事调查、PSC检查、ISM审核、船员教育和培训质量体系审核等专业领域持有相应等级证书人员共计497人，占全局人员总量的35.2%，与2004年同比增加30%。 海事执法人员的总量大幅提高。认真组织实施海事执法岗位适任资格考试，目前全局取得海事执法岗位任职资格人员912人，执法人员占队伍总量的比例达到66%。 队伍的外语应用水平整体提升，参与国际交流的能力不断增强。引进了一批外语类专业人才，持续加大外语培训力度，全局目前取得BFT中、高级证书的人员44人；托福英语成绩500分或雅思英语成绩6. 0分以上的26人；选派参加世界海事大学硕士研究生班学习的人员19人；成功举办了东盟海事磋商机制对话、NOWPAP等国际会议；参加国际交流的人员由2004年前的13人增至85人。 积极参与交通部“十百千人才工程”，实施以三个层次专业拔尖人才（学术带头人）为重点的高层次人才选拔、培养工作，拔尖人才梯队初步建立。 三是人才管理制度不断完善，机制不断创新 深化干部人事制度改革，建立并完善领导干部选拔任用制度，加大了基层与机关干部双向交流力度，推行了领导干部竞争上岗、试用制、任期制等；以深化海事执法管理模式改革为契机，进一步整合海事执法资源，在分支和派出机构推行实施了主管负责制；大力推进人才资源开发工作，组织实施了职工发展潜力与发展方向评估分析工作；进一步创新人才教育培训形式，拓展人才教育培训渠道，依托信息化资源组建了职工教育学院，通过网络和视频形式开展人才队伍综合素质教育和业务培训；积极推进研究型人才培养工作，成立了山东海事局研究中心，初步形成了以研究中心、溢油应急技术中心和通信信息中心为核心的高层次人才培养平台。 （二）人才队伍建设面临的新形势和新挑战 深入贯彻落实科学发展观对海事提高服务经济社会发展的能力带来了新的挑战，现代交通业的迅猛发展赋予海事发展新的机遇，同时也对海事提升“三个服务”的能力提出了新的要求。山东海事要实现健康、快速、可持续发展，需要一支政治坚定、作风优良、素质过硬的专业化人才队伍，以及保障这支队伍不断实现自身完善和自我超越的内部环境。特别是“率先实现科学监管，率先提供优质服务”发展战略的实施和建设一流海事强局的目标，使得山东海事加强软实力建设，尤其是人才队伍建设工作愈显紧迫。围绕树立人才品牌战略意识、打造海事核心竞争力，人才队伍建设必须有效解决好以下几个方面的问题： 一是重点解决好拔尖人才数量少、领先优势不明显的问题，有效缓解人才队伍建设存在的结构性矛盾。 二是