谈谈现阶段非公有制经济与公有制经济的关系 学术资料-中国经济学论文.doc

谈谈现阶段非公有制经济与公有制经济的关系 谈谈现阶段非公有制经济与公有制经济的关系 【作 者】晓亮 【作者简介】晓亮　中国科学院经济研究所研究员 这是改革开放与发展的实践提出来的一个问题。改革开放以来，不但要改革公有制经济的实现形式，而且发展了非公有制经济，于是就出现一个二者是什么关系的问题。 　　是积极因素而不是危险性因素 非公有制经济的重新出现和发展，究竟是好事，还是坏事？究竟是应当鼓励和支持，还是反对和限制？这个原则性问题，可以说从一开始就有不同的看法和主张，直到现在也没有完全解决。尽管我们的党经过调查研究，逐渐地明确提出坚持以公有制为主，多种经济成分共同发展的方针。但是，由于非公有制经济基本上是在旧的计划市场经济的需要，活力较强，其发展速度明显地快于公有制经济，因而有些同志总是担心：如此下去，中国会不会引起私有化？还有人认为，非公有制是不安全因素，认为经济上非公有制因素多了，不仅建筑的变化。于是，尽管姓社姓资的争论表面上没有了，实际上又转化为姓公姓私的争论了。在一些同志看来，公是社会主义，私是资本主义，公绝对地好，私绝对地坏。 当然我们也不能采取另外一种看法，认为非公有制比公有制好。如果这样，我们就不是马克思主义者了。我们当初为什么要闹革命呢？所以问题的实质不是谁好谁不好，而是非公有制经济在现阶段的中国能不能消灭、消灭了行不行的问题，非公有制经济在现阶段有没有积极作用的问题。我们判断问题不能从愿望出发，而只能从实际出发，采取生产力标准。即象邓小平同志说的那样，判断的标准，应该主要看是否有利于社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义生活水平。 用这样的标准和观点来看问题，我们就应当说，非公有制经济在中国的重新出现和发展，不仅仅有利于扩大就业，活跃市场，增加供应，提供税收和改善人民生活等等，更重要的是，可以改变单一化的公有制局面，使公有制企业也必须认真地面向市场，参与竞争，而再不能靠吃国家的大锅饭混日子。非公有制经济确实是新的生产力的增长点，有些人对这个观点横加指责是毫无道理的。但非公有制经济只是一个局部，只是中国经济的根本问题，是整体上搞活的问题，是要把公有制经济也推向市场的问题。这就需要非公有制经济参与了。所以，我认为，我们仅仅看到非公有制农村面貌的作用，看到它们对整个世界，要把经济搞上去，就再不能搞那些单一、僵化的公有制了，而必须多种经济成分各显神通，共同发展。这才是不依人们的意志为转移的，是谁也改变了的。至于非公有经济在中国的发展，会不会引起私有化？这种担心是可以理解的，但是我看不会出现这种情况。因为中国公有制经济的比重和实力太大了。非公有制经济的放开发展，在可以预见的将来，都不会超过公有制经济。这里我们特别要考虑到农村的情况，农村的主体和主流是合作经济和共同富裕，还要看主要工业和流通领域。考虑这些情况。我想可以这样说：中国会不会引起私有化，不在于非公有制经济如何发展，关键是看这样两条：一条是国家是否牢牢地掌握基础产业、重要的经济部门，只要它们掌握在社会主义国家手里，就没有什么可怕的；一条是要把公有制经济搞好，为此就得深化国有结构肯定还要变化，非公有制经济在中国所有制结构中的比重，特别是民营经济的比重，肯定还要提高。 这里我们要区分三对概念：国有制与非国有制概念，公有制与非公有制概念，国营与民营的概念。它们都是相对应的。从改革的观点来看问题，国有经济即国家所有制经济在国民经济中的比重还要下降，不能要求它在任何领域都占主体地位，那样要求是不现实的，也没有必要。它能在国民经济中起主导作用就可以了，为此国家要牢牢掌握国家的经济命脉、基础产业、重要的经济部门。我们现在所说的公有制经济为主体，是指除了国有经济以外，还包括集体合作经济和其他公有制经济，它们在数量上最多。非公有制经济尽管发展很快，但它只是我国经济的一小部分，不可能成为我国经济的主体。只有民营经济（我把国营以外都视为民营），即除了国有国营以外的经济，包括个体、私营经济加集体合作经济（它们也应当是民营），再加上国有民营的部分，则必然是我国经济的最大一块。只要是这么一种经济格局，这样一种所有制结构，那么总体上说，我们国家的经济基础就仍然是社会主义性质。担心和怀疑非公有制经济的发展会引起经济基础和上层建筑的质变，除了因为担心和怀疑者把非公有制经济当作危险性因素而不是积极因素外，更重要的是因为他们对改革开放缺乏信心。 我的看法是，在社会主义现阶段，个体、私营经济再多发展一点，外资企业再多办一点。不仅不是危险性因素，而且归根到底是有利于整个社会生产力