陶然亭街道完善群众利益表达机制.doc

PAGE PAGE 3 陶然亭街道完善群众利益表达机制 构建和谐社区 该街道以构建和谐陶然为目标，以解居民群众实际困难为出发点和落脚点，以社区党委和居民委员会为支点，以街道工委、办事处各部门为依托，以畅通民意表达渠道为突破口，完善了直接倾听民声、了解民情、掌握民意的信息采集灵敏、问题处理顺畅、情况反馈及时的网络体系，变群众上访为干部下访，变被动接访为超前预访，变应激式信访为预防式信访。 一、构建“一二三四五”网络体系完善群众利益表达机制 ⑴形成一个工作模式，构建一个金字塔式、覆盖全辖区的群众利益 表达网络，实现群众诉求采集、解答和反馈渠道的规范、畅通；⑵强化 两条收集渠道，将社区党委、社区居委会作为收集群众呼声的主要渠道，及时发现和化解各种苗头性、倾向性问题；⑶建好三个登记本，印制了 “民声采集本”、“民情收集本”和“民意汇集本”，发放到社区党组织、社区居委会和机关科室，工作重心下移，深入基层了解群众呼声和意愿；⑷搭建四级工作平台，社区和谐建设分会协调平台、联系科室工作平台、办事处工作平台和地区和谐建设委员会协调平台，逐层对采集上的问题进行梳理、沟通，实施协调解决；⑸建立五支监督队伍，由辖区社会单位、人大代表、政协委员、居民代表和党风廉政监督员分别组成监督队伍，采取自下而上的方式对畅通群众利益表达机制的工作体系进行有效监督。 二、完善“两个登记制度”“四个解决渠道”及时收集民意 “两个登记制度”即：社区党委和居委会成员每天携带《民声采集本》、《民情收集本》走访社区居民，随时采集意见问题。同时，将居民以自然居住区域为单位进行网格划分，群众可将意见和问题反映给身边的党员、居民代表、楼门院长或各界人士（包括人大代表、政协委员、统战人士），由党员将问题反映到所在支部，记录在《民声采集本》上；居民代表、楼门院长将问题反映给社区居委会，记录在上《民情收集本》；各界人士可把问题直接反映到社区党委、人大街工委办公室或街道工委办公室。 “四个解决渠道”即：⑴对所收集的问题，由社区党委、居委会及时梳理解决并向居民反馈，暂时无法解决的交由社区和谐建设委员分会协调进行解决。⑵对于社区无力解决的问题，由和谐社区建设委员分会反映给本社区的联系科室，由科室将问题记录在《民意汇集本》上，并负责梳理、协调、解决；⑶联系科室不能解决的问题报主管领导协调解决；⑷主管领导仍旧不能协调解决的，提交主任办公会或由和谐社区建设委员会解决。未尽事宜，报区相关部门协调解决，并及时对居民做好解释工作。凡是汇集到街道层面的问题，逐一进行登记、备案和督办。 三、采取六项措施畅通联系群众渠道 ⑴改进政府管理方式。建立处级领导和科室联系社区居委会制度，每个处级领导和两个机关科室共同联系一个社区，每周至少深入社区两次，全面了解社区工作动态，掌握群众真实诉求呼声，密切与群众的联系。 ⑵增强民主参与意识。落实居民代表大会制度，定期对居委会的工作进行测评；建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示、听证制度，完善重大决策制定程序；建立社情民意监督员制度，设立监督岗，定期召开监督员会议，对居委会工作情况进行实时监督。 ⑶完善矛盾处理方式。规范、改进工地民事调解委员会、水电服务调解委员会工作制度，建立小区物业管理调解制度，在确保稳定的前提下，及时、妥善化解人民内部矛盾。 ⑷提高预警分析能力。建立社会舆情汇集分析机制、重大突发事件反应机制和社会预警机制，通过对接访、走访过程中收集上的问题进行汇总、分析，定期调查居民服务需求，切实了解群众所盼、所思、所想，及时发现苗头性、倾向性问题，迅速制定应对方案，力求将矛盾化解在萌芽状态。 ⑸开辟无障碍沟通渠道。设立街道工委书记、办事处主任信箱和人大代表、政协委员信箱，将e-mail地址向辖区单位和社区居民公布，并在每个社区和主要单位设立民意箱，定期收集居民意见。 ⑹强化辖区单位作用。完善辖区单位与社区居民共驻共建的工作制度，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题。 （陶然亭街道 宣武区信访办） 附：陶然亭街道完善群众利益表达机制网络体系 上报区相关部门 上报区相关部门 和谐社区建设委员会未能解决的问题 和谐社区建设委员会未能解决的问题 办公室备案，并由信访部门向社区做好解释工作 办公室备案，并由信访部门向社区做好解释工作 和谐社区建设委员会研究解决，由办公室回复 和谐社区建设委员会研究解决，由办公室回复 主任办公会不能解决的问题 主任办公会不能解决的问题 相关部门登记、备案、督办联系科室不能解决的问题主管领导协调解决，联系科室负责反馈联系科室协调解决，并反馈和谐社区建设委员会分会不能协调解决的问题和谐社区建设