设计变更和工程签证的管理.doc

经营部主题活动系列二 DATE \@ yyyy-M-d 2007-1-20 PAGE 第 PAGE 6 页 共 NUMPAGES 6 页 浅谈设计变更和签证（技术与造价） 设计变更和工程签证工作是工程施工管理中很重要的一项内容，因为它内容广泛，构成原因复杂，规律性较差，发生的时间长，难以确定其造价。因此，重视和搞好这项工作是项目开源的有效渠道。 由于设计变更和签证而调整的工程总价占整个单位工程竣工结算的比例，多则接近20%，少则也在10%左右，尤其在技改工程中所占比例更大，大都在20%以上，有时甚至比例更高。如在吉林石化20万吨/年聚乙烯技能改造项目中，工艺管线结算总额为935万元，而预算外费用（设变加签证）就达到了264万元，占整个工程造价28%，这个比例是相当高的。由此可见，加强设计变更和工程签证的管理是我们项目实现利润最大化的一件大事。那么就如何签订设计变更和签证，这其中有哪些需要注意的问题，我个人谈点浅显的看法： 一、设计变更 (一)设计变更的含义及内容  设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计，纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。一般包括由设计单位出具的设计变更通知单和由项目征得由设计单位同意的设计变更联络单（工程联络单）两种。 几种情况： 1、在甲方组织的有设计单位和施工单位参加的设计交底会，经我们和监理等单位提出，各方研究同意而改变施工图的做法（图纸会审），都属于设计变更，为此而增加新的图纸或设计变更说明都由设计单位负责。图纸会审中的内容一定要明确，对我们有力的积极争取，比如，现场非物料管线正常情况下可以用电弧焊的方式，但为了保证焊接质量及美观等，我们实际上全部采用了氩电联焊的焊接方式，这些都应记录在图纸会审中，为以后结算工作提供客观证据。还有像聚乙烯一版二版图重复施工现象，都应一一记录在案。往往一句话就能起到很大的作用。 2、我们在施工过程中，遇到一些原设计未预料到的具体情况，需要进行处理，因而发生的设计变更。如工程的管道安装过程中遇到原设计未考虑到的设备和管墩、在原设计标高处无安装位置等等，需改变原设计管道的走向或标高，经设计单位和监理单位同意，办理设计变更或设计变更联络单。这类设计变更应注明工程项目、位置、变更的原因、规格和数量，以及变更后的施工图，经签字确认后即为设计变更。  3、工程开工后，由于某些方面的需要，甲方提出要求改变某些施工方法，或增减某些具体工程项目等，如在一些工程中由于甲方要求增加的管线，在征得设计单位的同意后出设计变更。这种现象多发生在施工收尾阶段。 4、在施工过程中，由于施工方面、市场供货及行情原因，如材料供应或者施工条件不成熟，认为需改用其他材料代替（材料代用单），或者需要改变某些工程项目的具体设计等引起的设计变更，经签字同意可作为设计变更。 （二）设计变更的签发原则 设计变更无论由哪方提出，均应由甲方、设计单位、施工单位协商， 经确认后由设计部门发出相应图纸或说明，并办理签发手续。但在审查时应注意以下几点： （1）确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符无法施工非改不可的，应按设计变更进行。 （2）施工中发生的材料代用应办理材料代用单，要坚决杜绝内容不明确的、没有详图或具体使用部位，而只是纯材料用量的变更。 （3）杜绝某某材料在综合材料表给出等话语。 2、设计变更的实施与费用结算  设计变更实施后，应注意以下两点： （1）本变更是否已全部实施，若在设计图已实施后，才发生变更，则应注意因牵扯到按原图施工的人工、材料费及拆除费。这点最好在设变中注明。若原设计图没有实施，则要扣除变更前部分内容的费用。 （2）若由于设计部门的错误或缺陷造成的变更费用以及采取的补救措施，如返修、加固、拆除等费用，由施工方与设计单位或甲方协商确定实际费用。 （3）由于设备、材料供应单位供应的材料质量不合格造成的费用（保管费、运输费）也要明确费用。 二、工程签证 (一)工程签证的涵义及内容  影响单位工程造价的有设计变更、现场签证、技术措施、材料代用等四个部分。其中“现场签证”的漏洞最多，管理比较困难，人为因素多，可能引起的争议也大，直接影响工程造价的确定与控制。施工过程中的工程签证，主要是指施工单位就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未含有而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签证，如由于施工条件的变化或无法预见的情况所引起工程量的变化，由业主代表、监理工程师、施工单位负责人共同签署的用