社会救助工作经验交流材料.doc

PAGE 4 - 倾情关注 倾力帮扶 着力保障城乡困难群众基本生活 近年来，***县民政工作在省民政厅、市民政局的精心指导下，在县委、县政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，认真落实好“民生工程”的各项政策和措施，有效保障了困难群众的基本生活。2008年、2009年，连续两年被评为全省社会救助工作先进县。 一、推进动态跟踪，为落实低保政策创造了新条件 为切实保障城乡困难群众的基本生活，我县把城乡低保工作摆在突出位置，进一步加大工作力度，不断增加资金投入，城乡低保工作实现了动态管理下的“应保尽保、应退尽退”，较好地保障了城乡困难居民的基本生活。2009年，我县城市低保对象有3249户6300人，累计发放城市低保金1104.52万元，人均月补差158.4元；农村低保对象有5334户10554人，累计发放农村低保金758.16万元，人均月补差66.3元。实际工作中，我们根据城乡低保对象特点、工作基础等不同情况，对城乡低保分别采取不同办法进行动态管理。城市低保，采取与低保对象签订诚信承诺书、每月张榜公示、组织有劳动能力的低保对象定期参加公益劳动和免费介绍就业等管理方式；农村低保，在村务公开栏每月定点进行张榜公示，公示的内容主要有户主姓名、享受人数、月保障金额、家庭困难原因等，发现问题及时处理，有效杜绝了“人情保、关系保”，提高了低保管理部门的公信力。今年共有642户1643人退出城乡低保，982户2421人纳入城乡低保。加强低保政策的落实，让困难群众充分享受到了党的温暖阳光，增强了他们自强不息、创业致富的信心和决心。 二、推广星级管理，为提高五保供养水平增添了新活力 县委、县政府对农村敬老院建设高度重视，先后投入2500多万元，新建15所敬老院、改建2所，建筑面积达到3万平方米。在全面完成新（扩）建和改造的基础上，结合我县实际，对敬老院实施星级管理。对工作人员全部实行公开招聘，并按1：15的比例进行配备。敬老院工作人员工资，院长每月不低于800元，其他人员不低于600元，并按城镇职工待遇纳入了养老保险，将89名乡镇敬老院工作人员纳入了社保，交纳社保金82.8万元。为活跃老人文体生活，每所敬老院成立了老年腰鼓队，文艺宣传队，统一配备了适合老人锻炼的健身器材。我县敬老院建设和管理的一系列做法，先后在***日报、***电视台作了详细报道，省民政厅将《***县农村敬老院建设和服务管理工作实施意见》文件转发全省，供各地借鉴参考。 三、推动制度创新，为城乡医疗救助谋求了新效果 一方面出台了进一步完善城乡医疗救助制度的文件。就医疗救助对象、范围和方式以及救助标准作出明确规定，救助标准得到了大幅度提高。救助的比例由原来的30%—60%提高到40%—70%比例；救助年封顶线由原来的0.6万元—1.6万元提高到0.8万元—3.5万元。另一方面突出重点，分类施救。将救助对象按困难程度不同分为五类，针对不同类别的对象采用分档方式进行救助，即：住院救助、门诊救助、大病救助、医前救助、大病关怀救助、温暖救助、重点救助等方式。2009年，农村困难群众医疗救助9835人，发放救助资金423.14万元，资金使用率达到99.7%；城市困难群众医疗救助1074人，发放救助资金235.21万元，资金使用率达到98.69%。通过及时救助，解决了一些群众看病难、看病贵的现象，使党的好政策真正体现在急群众所急，帮群众所帮上。 四、推行慈善救助，为扶贫帮助找准了新途径 为搭建扶贫帮困长效平台，让困难群众得到实实在在的帮助，力促扶贫帮困日常化、长期化，我县于2007年12月创办了面向全县城乡低保户和五保户及其他特困群众的公益性爱心慈善超市。以低于市场15％至25％的价格优惠出售质优价廉的大米、食用油等生活必需品。同时，超市设立受赠区，随时接收社会各界爱心人士捐赠的款物，真正做到随捐随收。慈善超市开业以来，至今已拥有固定资产15万元，日常供应商品达100多种，店内铺货商品价值12万多元。截止今年11月底，超市共接收社会各界捐赠款6.3万余元，各类物资折合人民币9万余元，向低保户和五保户免费发放8万余元的物品，优惠销售产品营业额达46.3万元，受惠困难群众2万多人次。我县慈善超市的创办及运作模式属全省首创，得到了省民政厅和中华慈善总会的充分肯定和关注。今年9月，在全省慈善工作座谈会上，我县作了《社会献爱心慈善送温暖》的专题介绍。***电视台、***日报等多家媒体也都报道了我们的做法和经验。 与此同时，我县还把农村困难群众住房保障、困难群众临时救助、优待抚恤、困难群众遗体免费火化和因灾死亡人员抚慰金等工作作为民生大事要事来抓，工作过程中做到界定对象科学，审批程序规范，资助标准合理，确保了贫困群众有困难能得到及