松原市第三产业跨越发展规划.doc

松原市第三产业跨越发展规划 未来五年，是松原市第三产业结构优化、功能提升和创新发展的关键时期。为抢抓新机遇、寻求新动力、开拓新空间，实现第三产业跨越发展，增强城市综合竞争能力，根据《中共吉林省委、吉林省人民政府关于推进服务业跨越发展的决定》、《松原市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《中共松原市委、松原市人民政府关于加快第三产业发展的指导意见》和《松原市城市总体规划》等有关文件精神，编制本规划。 ??? 第一章? 发展基础与发展环境 ??? 一、发展基础??? 过去五年，松原市第三产业总量不断扩大，结构不断优化，产业素质不断提高，为未来五年第三产业的跨越发展奠定了良好的基础。??? （一）规模不断扩大。总量增长。第三产业增加值由2002年的45.8亿元，增加到2007年的142.3亿元，年均增长25.4%，占GDP的比重达到23.7％。企业增加。第三产业总户数由2002年的7.8万户，发展到2007年的13万户，从业人员达到32万人。贡献增强。第三产业实现税收由2002年的2.6亿元，增加到2007年的7.4亿元，对地方财力的形成作出了重大贡献。水平提高。居民生活消费达到新水平，社会消费品零售总额由2002年的56.3亿元，增加到2007年的160亿元。??? （二）体系初步形成。第三产业的培育和发展取得新突破，初步形成了以现代商贸、现代物流、房地产和旅游为主体的现代服务产业发展格局。??? 现代商贸业蓬勃发展。2007年，全市商贸流通业增加值达到54.3亿元,五年年均增长38.9％，占三产总量的38.2％。全市各类商场和商业网点已发展到8.2万个，经营的商品种类约50个类别，20万余种。全市共建成144个各类专业批发市场，建筑面积超过160万平方米。??? 现代物流业初具规模。2007年，全市物流业增加值达到15.6亿元，五年年均增长12.4%,占三产总量的10.9%。完成公路客运量3069万人次，年均增长15%；完成公路货运量1899万吨，年均增长11.2%。全市共拥有各种经营性货运车辆1.2万台，经营业户1.2万个，仓储面积达到3.6万平方米，物流场站78个，各种物流企业300多家，年度关联贸易额达到50亿元左右。??? 房地产业迅速崛起。2007年，全市房地产业增加值达到11.4亿元，五年间年均增长18.4％，占三产总量的8％，累计开发房屋面积达到540万平方米。全市建成住宅小区达到80个，其中达到省级标准的小区有35个。住宅小区的物业管理水平明显提高，物业管理公司达到30家。??? 旅游产业势头强劲。2007年，全市旅游总收入达到10亿元，接待国内外游客150万人次，五年年均增速分别为41%和16%。全市旅游服务已发展到70余家。其中，国家A级以上旅游景区发展到9处；国内旅行社由9家发展到28家；旅游星级饭店由7家发展到10家，并不断提档升级，四星级饭店实现了零的突破，发展到2家。游船发展到160艘、旅游专线车2辆，旅游直接从业人员超过万人。查干湖旅游区成功晋升为国家AAAA级旅游景区、国家级水利风景区、国家级自然保护区；乾安大布苏自然保护区晋升为国家级自然保护区、省级地质公园、吉林大学地质教学基地；宁江森林公园晋升为省级森林公园。随着产业规模的逐年壮大，旅游服务功能逐步完善。“中国?吉林查干湖蒙古族民俗旅游节”和“中国?吉林查干湖冰雪捕鱼旅游节”成为松原两张名片。 ??? （三）产业素质提升。产业交融。现代生产性服务业与较为先进制造业初步形成了一次循环、较为完整的产业链，融合互动发展的趋势初步显现。服务创新能力得到提高，传统优势服务业在巩固发展的同时，新型业态不断涌现，以连锁经营、物流配套、电子商务、新型批发代理为代表的现代商贸流通组织迅速发展，信息服务业、商务服务业等部分新兴服务业得到较快发展；信息化带动。金融信息化建设为现代金融业的发展奠定了基础。物流信息平台使松原公、铁、水、管道运输能力全面提升。电子商务蓬勃发展，新的盈利模式不断出现。以万隆集团为代表的连锁经营企业通过信息化，实现了跨地区的统一采购、统一配送、统一管理，提升了企业竞争能力。??? （四）合作领域拓宽。在振兴东北老工业基地、长哈经济带区域合作的大背景下，不断密切与长春经济圈、黑龙江、内蒙古各城市的区域服务经济合作，积极参与和推动商品贸易、服务贸易和贸易投资便利化，在物资供应、区域资本市场、旅游市场和房地产业等领域合作取得了明显成效，实现了区域资源整合和优势互补、共同发展，带动了域外资金进入松原市经济和社会各个领域。???? 二、发展环境??? （一）发展机遇??? 松原已进入第三产业发展的重要时期。2007年，松原人均地区生产总值达到2688美元，正处于第三产业加速发展时期。消费需求的升级和多样化，为第三产业需求增